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近代土地制度租佃关系的演变

我国自1842年鸦片战争开始步入近代历史，中国的土地制度也发生了一定程度的变化，但是在封建社会中，封建土地所有制是封建生产关系的基础。鸦片战争以前，中国的封建社会主要存在着三种土地所有制形式：封建国家（清皇朝）占有土地所有制、封建地主私人占有制和自耕农小土地所有制。其中，地主土地所有制占绝对支配的地位，从而构成中国封建社会的主要基础。

鸦片战争以后，我国的土地制度并未发生根本性变化，但在某些地区也发生了一些细微变化。

首先，太平天国运动的兴起，使得南方多个地区的土地制度发生了很大变化，在《天朝田亩制度》中，我们可以了解太平天国的土地所有制，基本内容是废除封建土地所有制，把全部土地按人口平均分配给广大农民。它规定：“凡天下田天下人同耕，此处不足则迁彼处，彼处不足则迁此处。…有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。”我们可以看到，太平天国的土地制度是彻底否定封建土地所有制。由于《天朝田亩制度》脱离了实际，所以是注定无法实现的。但是太平天国政权在很大程度上保护了农民的利益，例如：第一，太平天国起义所到之处，命令大地主交纳金银、粮食等物品，征收地主的田赋。所到之处，“地符庄帐付焚如，官牒私牒总扫除”。使原有的封建土地制度受到不同程度打击。第二，在太平天国起义影响下，有些地方的农民把租种的土地暂时当成自己的产业，不交地租，使原有的封建土地制度受到了冲击。第三，太平天国后期，有些地区采取了允许地主收租纳粮的办法，但对地租率严加限制，监督和限制地主的收租额。

其次，自1840年鸦片战争以来，我国逐渐兴起了向外国学习的风气，近代前期，官僚资产阶级力量逐步壮大，其利用政府背景聚敛了大批钱财，随后又大肆购置土地，对原有的土地制度产生了一定程度的冲击。

近代后期，清政府放松了对民间办厂的限制，中国出现了一批实业家，在封建剥削依旧保存并在农村占优势的情况下，这些新兴的工业资本家也是主要的土地兼并者，他们当中不少原来就是由地主商人转化而来的。他们在投资近代工业同时，也热衷于对土地的投资。第一次世界大战期间发迹的产业资本家，如大生纱厂的张謇、恒丰纱厂主聂缉案等，都在农村占有大量土地。

再次，官田土地私有化，官田公地主要指清廷的屯田、旗地等各种官田，及庙田、学田、族田等等。清末以来，这些官田大量转入私人手中。屯田和旗地原来是不准买卖的，然而实际上，在暗中已经出现了典卖这些土地的现象。虽然历经政策上的变化，但是，旗地、屯田买卖之势已成必然。

进入民国以后，北洋军阀政府更加彻底地实行出卖官田的政策，逐步完成了官田私有化进程。清末以来各种官田大量低价转让给私人，首先得利的仍然是一些大官僚、大军阀及新兴地主。甲午战争后，中国的土地所有制，虽然出现了“官田”私有化，但是这种变化，大大削弱了自耕农经济和发展中的农村资本主义因素，但并没有改变中国封建土地所有制的实质，封建剥削制度仍然占着明显优势。

在封建社会，地主土地所有制占主导地位，但是地主等上层社会的人数是极少的，这就需要将土地进行流转，让广大农民来耕种，农民要向地主缴纳地租，地租的形式主要有三种：实物地租、货币地租和劳役地租。因而中国古代的租佃关系也是研究中国历史的又一大课题。

由于近代中国社会性质发生了巨大变化，那租佃关系又发生了怎样的变化呢？

但自太平天国以后，随着封建土地关系出现了一些变化，其剥削形式反映在租佃关系上也有了一些新的特点。

1.永佃制在一些地区广泛地出现。

所谓永佃制，就是在土地租佃关系中，佃农有永久耕种和处理所佃土地耕作权的一种租佃制度。永佃制是以土地所有权与土地耕作权相分离为前提，地主拥有土地所有权，负担田赋，有权收租，但不能随意加租或夺佃。佃农享有土地耕作权，即佃权，并有权将其田出卖、典押或出租，出租以后，佃农也可以收取地租，但这不影响其向地主交租的数量。

佃农如果欠租不交，地主可以撤销佃农的佃权。

永佃制的租佃关系，没有改变封建地主占有土地的所有制，也没有改变地主与佃农之间的剥削关系。它是地主被迫对农民让步的一种措施，也是地主阶级与佃农之间的租佃关系的一种调整。永佃制在一定程度上限制了封建地租的剥削程度，使地主任意加租受到了一定的限制。有些地方佃农对佃租的土地有了一定的支配权，地主不能随意收回自耕地，这使地主土地所有制受到一定程度的制约，农民对地主依附关系也有所放松。

随着商品经济的发展，货币地租逐渐兴起，货币又可分为两种：一种是折租，另一种是约定的货币地租。

折租在鸦片战争以前就已经小部分地出现，在这一时期，随着商品经济的发展和扩大，以江、浙一带较为普遍。所谓折租，只将原定额的实物地租按市价折成货币，再向地