中车株洲洛阳项目双重预防体系建设策划方案 _ 20210425 _博晟(1).docx

中车株洲

安全风险管控与隐患排查治理

双重预防体系建设

策划方案

武汉博晟安全技术股份有限公司

2021年4月

目录

TOC\o1-3\h\z\u129851策划背景 1

84621.1政策要求 1

326311.2现实需求 2

54222策划目标 2

311363策划内容 2

292413.1前期准备 2

47563.2双重预防体系文件 3

243873.3安全风险管控 3

193003.4隐患排查治理 5

159063.5初稿评审 5

305814实施计划 5

128055报价 6

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1策划背景

1.1政策要求

1．《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》（省政府令第191号）指出，生产经营单位是风险管控与事故隐患治理的责任主体，应当深入推进安全生产标准化建设，建立健全风险自辨自控、隐患自查自治工作机制，明确本单位负责人和各级、各岗位人员的责任。

2．《河南省安全生产委员会力公室关于印发河南省2020年全面推进安全生产风险隐患双重预方体系建设工作方案的通知》（豫安委办〔2020〕7号）指出生产经营单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，按照《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》（省政府令第191号）规定的职责要求和省政府提出的双重预防体系建设“五有”，已经建成双重预防体系并运行的企业（单位），抓好巩固和提升；未建立双重预防体系的企业（单位），按照《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》和行业工作制度机制，分步落实，开展培训，管控风险、治理隐患，实现动态化信息化管理。

3．其他双重预防体系建设相关文件，如：

（1）《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》（省政府令第191号）

（2）《河南省企业安全生产风险隐患重预防体系建设规范》（DB41/T1852-2019）

（3）《河南省安全生产委员会力公室关于印发河南省2020年全面推进安全生产风险隐患双重预方体系建设工作方案的通知》（豫安委办〔2020〕7号）

（4）河南省安全生产委员会办公室关于印发《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》的通知（豫安委办〔2018〕79号）

（5）河南省安全生产委员会办公室关于印发《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》的通知（豫安委办〔2018〕79号）

（6）《洛阳市安全生产委员会办公室关于印发小微企业安全生产双重预防休系建设指导意见的通知》（洛安委办〔2020〕48号）

（7）《洛阳市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案》（洛安委〔2020〕6号）

（8）《瀍河回族区2020年全面推进安全生产风险隐患双重预方体系建设工作方案》（洛瀍安委〔2020〕1号）

1.2现实需求

中车株洲洛阳企业始终紧跟国家、地区政策要求，把安全生产放在各项工作首位，积极引入安全风险管控和隐患排查治理理念，加强双重预防机制建设，但在建设过程中存在以下亟待解决的问题：

如何与现有安全管理体系融合，建立有效的双重预防机制；

如何完善或新建风险、隐患库，奠定双控工作开展的基础；

如何制定针对性强的管控措施，科学、合理、有效预控风险；

如何健全隐患排查制度和标准，消除隐患排查治理死角；

如何提高人员安全意识、水平，加强隐患排查工作管理力度；

如何有序开展双重预防体系建设，形成完整、齐全的体系建设文件资料。

2策划目标

协助中车株洲洛阳项目开展安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现以下目标：

建立健全双重预防体系文件促进构建双重预防体系建设

建立健全双重预防体系文件

促进构建双重预防体系建设

结合企业实际，建立健全安全风险管控和隐患排查治理的工作制度、方案、安全风险管控指导书等体系文件，并保存体现风险管控与隐患治理过程的记录资料，以保证双重预防体系建设有据可依并顺利实施。

制定全面有效的安全风险清单和隐患排查标准库。促进双重预防体系实际运行，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

3策划内容

3.1前期准备

1.成立项目小组

组织专业人员组成双重预防体系建设咨询专项小组，安排项目负责人和项目联络员，负责整个项目的组织、实施、分工和沟通协调等事宜。

2.组织现场调研

项目小组在掌握行业领域特点、事故规律，有关法规和标准规范等资料的基础上，组织现场调研，了解企业概况，包括区域布置、设备设施、作业类型、安全管理状况等，收集企业安全管理制度文件、操作规程等安全管理相关资料。

3.2双重预防体系文件

1.机构文件

项目小组掌握企业概况后，指导