如何加强行政事业单位国有资产管理.doc

如何加强行政事业单位国有资产管理

【摘要】行政事业单位的国有资产具有非营利性、公共性、公益性和非经营性等特点，对社会公共事业的建设发展具有非常重要的作用和意义，它能够为社会公共事业、政府公共管理等事业提供必要、充分的公共产品。因此，如何在新时期社会发展趋势下加强行政事业单位的国有资产管理工作成为当前各级政府亟待解决的重要问题之一。本文就我国目前行政事业单位国有资产管理的现状进行简单的分析，并研究和探讨相应的加强对策，以期更好的推动和促进我国行政事业单位的良性、平稳建设发展。

【关键词】行政事业单位；国有资产管理；问题；措施

自改革开放以来，我国分层、分阶段的进行了国有资产管理改革工作，并取得了良好的成效。但由于其改革工作多偏向于国有企业的资产改革，因而降低了对行政事业单位国资管理改革工作的力度。然而随着社会经济的不断发展，对行政事业单位国资管理的改革要求也日益迫切。

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题

1.缺乏完善的管理制度体制

目前，我国的行政事业单位在进行国有资产的管理工作时，虽然有相关的管理制度，但其体系仍然存在程度不一的问题和漏洞，其日常的资产维护、赔偿、折旧等管理制度不明确、不科学，导致其管理工作落不到实处，从而造成国有资产出现浪费、闲置、流失等问题。

2.缺乏明确的产权关系

我国行政事业单位属于中央财政拨款，因此其国有资产的所有权和处置权属国家所有，行政事业单位只具有占有权和使用权。而在实际工作中，行政事业单位存在严重的产权关系不明问题，导致随意转让、出售、变卖国有资产的现象普遍存在，从而造成管理的混乱。

3.存在“越位”问题

目前，在我国大部分行政事业单位的国有资产管理工作中，存在资产越位使用和处置的现象。这就导致行政事业单位的国有资产常常在没有经过绩效考核评估的情况下，被违规审批、转移和使用，造成国资管理的缺位和产权的虚置。而越位处置问题也导致国有资产审批、备案的不合法，从而造成大量国有资产的流失。

理[J].财经界（学术版），2010（01）

[2]张凤玲.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究[J].财会研究，2008（06）