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国有企业领导人员选拔任用办法

1总则

1.1选拔任用工作必须坚持以下原则：

1.1.1党管干部、依法合规原则；

1.1.2德才兼备、以德为先原则；

1.1.3五湖四海、任人唯贤原则；

1.1.4事业为上、公道正派原则；

1.1.5人岗相适、注重实绩原则；

1.1.6民主集中制原则；

1.1.7民主、公开、竞争、择优原则；

1.1.8出资人认可、市场认可和员工认可相结合原则。

1.2选拔任用领导人员，必须符合把领导班子建设成为坚决

贯彻党中央各项方针政策，认真执行集团公司党组决策部署，坚持全

面从严管党治党，健全完善现代企业制度，引领企业开拓创新、实现

可持续发展，政治坚定、团结坚强、能力过硬、作风优良的领导集体

的要求。

1.3本办法适用于集团公司党组管理的领导人员、党组委托

人事部管理的领导人员、总部机关部门内设机构负责人和直属单位中

层领导人员等。

1.4选拔任用工作的管理体制

1.4.1党组是总部机关部门领导人员、直属单位领导班子成

员以及其他列入党组管理的领导人员选拔任用的主体，负责研究决定

或提出任用建议等工作。

1.4.2直属单位党委负责本单位中层领导人员选拔任用工作，

并协助做好本级领导班子成员及相当职务人员的日常管理工作，可对

本级领导班子成员选拔任用提出有关人选建议。

1.4.3按照管事与管人相结合的原则，党组分管领导可对分

管领域和单位（部门）的领导人员选拔任用提出建议;事业部（专业

公司）可对所属板块领导人员选拔任用提出人选建议；总部机关部门

按业务管理职责可对相关领导人员选拔任用提出人选建议。直属单位

领导班子成员可对分管领域和单位（部门）领导人员选拔任用提出人

选建议。

1.4.4集团公司人事部是选拔任用工作的职能部门，具体负

责党组管理的领导人员，以及党组委托人事部管理的领导人员、总部

机关部门内设机构负责人的考察、选拔、任免等日常工作，宏观指导

和监督检查直属单位中层领导人员选拔任用工作。

1.4.5直属单位组织（人事）部门按照领导人员管理权限履

行选拔任用工作职责。

1.5夯实领导人员选拔任用基础工作。

1.5.1严格按照职数和职位选配领导人员，建立健全涵盖岗

位职责、任职资格、能力条件等要素的职务手册，作为领导人员选拔

任用的基本依据。

1.5.2建立健全领导班子及其成员考核评价基础数据库，主

要内容包括：主要业绩指标（考核与排名）、年度民主评议结果、审

计巡视结果、信访与维稳、安全环保等情况。

1.5.3建立直属领导班子分析研判制度，主要内容包括：领

导班子职数配备、结构分析、整体运行、作风建设以及班子成员履职

表现、后备干部队伍建设等情况，加强领导班子建设的意见和建议。

1.5.4加强企业党组织建设，按期进行换届选举，健全完善

党委会、纪委会委员组成，配强配优党委书记、党委副书记、纪委书

记等人选。强化海外机构、合资项目、上市公司等党组织负责人队伍

建设，注重加强基层党的组织建设，配齐配强党的基层组织负责人。

1.5.5统筹协调、盘活用好各类领导人员资源，打破地域、

业务板块、机关部门等壁垒限制，完善领导人员交流配套制度，加大

交流和轮岗力度，推动企业文化、管理模式、先进经验的相互融合。

1.5.6建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、梯次搭配、

素质优良、专业配套的后备干部队伍和年轻干部队伍。通过单位推荐、

组织考察、工作调研等方式，掌握后备干部基本情况，建立健全分板

块、分专业、分年龄，近、中、远期相衔接的后备干部数据库，动态

调整，及时维护。加强和改进优秀年轻干部培养、锻炼、选拔、使用、

管理各环节的工作，解放思想、常抓不懈、形成机制、统筹推进，为

石油石化事业的薪火相传储备力量。

1.5.7建立健全领导人员选拔任用工作的保障机制，在坚持

从严管理的同时，加大关心爱护力度。完善领导人员薪酬分配体系，

建立体现领导人员岗位价值、能力素