工程建设设计阶段的三大控制目标.pdf

维普资讯 工程建设设计阶段的三大控制目标 刘 芳 (信息产业部 电子茅三研究所，北京 100015) 在工程方案设计、设备采购、安装调试等各阶 报告的设计原则、建设方针和各项控制经济指标 ，对 段，在投资、进度、质量的控制，关系到业主和承包商 关键设备、主要建筑、总图方案和各种费用指标要提 双方的利益。而设计阶段尤为重要。有关资料表明， 出技术经济的方案比选，克服只管画图，不算经济帐 在设计阶段节约工程投资的可能性为88％；我国工 的现象。如发现重大设计方案或某项费用指标超出 程质量事故统计资料表明，由于设计方面的原因引 批准可行性研究报告中的投资限额，应及时反映，并 起的质量事故 占40．1％。设计进度、设计事故、设计 提出解决方法。不能等到概算编出后，发觉超投资而 不便于旗工等，均直接影响整个工程的进度。因此， 再压造价或减项 目或减设备，以至影响设计进度，造 对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大控 成设计上的不合理，给施工图设计埋下超投资的隐 制 目标的有力措施。 患。 (2)把施工图预算严格控制在批准的概算以内。 1 设计阶段的投资控制 设计单位的最终产品是施工图设计。它是指导工程 1．1 实行限额设计的必要性 建设的主要文件。设计部门需掌握施工图设计造价 工程设计阶段实际上是确定工程成本的阶段。 变化情况，将其造价严格控制在批准的概算以内。施 设计阶段的投资控制就是要追求投资的合理化。即 工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、 在满足业主所需功能和使用价值的前提下，所付出 范围、内容、项 目和投资额进行。施工图阶段限额设 的费用最小。在工程建设项 目建设过程中采用的限 计的重点应放在工程量控制上，控制工程量采用审 额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使 定的初步设计工程量作为施工图设计工程量的最高 用建设资金的有力措施。按照批准的设计任务书及 限额，不得突破 。 投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概 (3)加强设计变更管理工作 对非发生不可的变 算控制旗工图设计，同时在保证达到使用功能的前 更，应尽量提前实现。如果在设计阶段变更，则不仅 提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设 要修改图纸，设计材料还必须重新采购；若在施工中 计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不 变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必 被突破。目前我国很多设计收费是按投资的百分比 造成重大变更损失。为此，建立相应设计管理制度， 计算，使得造价越高，设计单位的营业收入就越多， 尽可能把设计变更控制在设计阶段。对影响工程造 这显然不利于设计者主动地考虑投资的节约。 价的重大设计变更 ，要用先算帐后变更的办法解决， 1．2 限额设计的实现 使工程造价得到有效控制。 (1)初步设计要重视方案选择，按照审定的可行 (4)在限额设计中树立动态管理的观念。长期以 性研究阶段的投资估算进一步落实投资的可能性。 来，编制概算习惯于算死帐，套定额，乘费率，只求合 初步设计应该是多方案比较选择的结果，是项 法不求合理。基本上属于静态管理。为了在工程设计 目投资估算 的进 过程中体现物价指数变化引起的价差因素影响，限 一 步具体化。设计 额设计指标应均为原值为准，设计概算，预算的计算 开始时，总设计师 采用投资估算或造价指标所依据的同年份的价格。 应该 向设计人员 在