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案 例 剖 析 主讲人：李永清 案例一： 佛山某化工公司超《安全生产许可证》许可范围非法经营危险化学品、未经审查批准擅自扩建危险化 学品生产场所及未按规定储存危险化学品案 一、企业情况 该公司成立于2006年12月1日，为一家涂料生产企业，于2006年6月22日第一次领取了广东省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》，并于2009年11月12日换领了新的《安全生产许可证》[（粤）WH安许可字〔2009〕E0840]，许可范围是酚醛树脂（32197）、醇酸树脂（32197）、银灰酚醛磁漆（32198）、硝基磁漆（32198），有效期至2012年11月11日。 二、存在问题 去年3月9日，市执法支队在对该公司进行执法检查时，发现该公司存在以下问题： 1、在成品仓库和包装物仓库中，除许可该公司生产的硝基磁漆等外，还有天那水和松节水成品一批，共约3吨；包装物仓库前面放置了10大桶松节水，共约2吨。天那水和松节水规范的化学名称分别是硝基漆稀释剂和松节油，两者均是危险化学品，在《危险化学品名录（2002版）》上的编号分别是32198和33638。经核实，这两种 化学品不在该公司的生产许可范围内。另外，执法人员在厂区北边的辗漆车间2号旁边发现了天那水和松节水分装车间，里面有分装储罐和分装设备，现场有一批分装好的天那水和松节水成品。 2、在生产区内，发现辗磨车间与外墙之间搭起了铁棚，将该车间进行了扩建。同时，执法人员通过核对公司的安全评价报告，发现该公司在粉料仓库后面，挨着围墙边上增加了一个树脂储罐，四边用围墙封好。据了解，该储罐容量约8吨，主要用于储存醇酸树脂半成品。 3、该公司的员工宿舍区在大门右边，由一栋四层高的楼房组成，宿舍楼旁边是一个半敞开的铁棚停车库。执法人员发现宿舍楼一楼一个房间存放着一批从欠款客户那里拉回来的油漆，没有将危险化学品存放在专用仓库内，存在重大消防安全隐患。 三、查处结果 由于该公司存在超《安全生产许可证》许可范围非法经营危险化学品、擅自扩建危险化学品生产场所及不按规定储存危险化学品三种行为，分别违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十二条、《危险化学品安全管理条例》第十一条及第二十二条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第八十四条、《危险化学品安全管理条例》第五十七条第三款和第六十一条第三款之规定，最后经市局研究决定，对该单位作出了如下处罚： 一、责令停止经营危险化学品天那水（硝基漆稀释剂，32198）和松节水（松节油，33638）的违法行为,没收违法所得人民币116，641元，并处1.5倍的罚款（174，961.5元）； 二、责令停止使用辗磨车间扩建的部分和树脂储罐，并处5万元罚款； 三、责令停止在员工宿舍楼内储存危险化学品,处1万元罚款； 四、合并经济处罚叁拾伍万壹仟陆佰零贰元伍角（￥351，602.5元）的行政处罚。 案例二： 佛山市某化工公司超许可范围经营危险化学品和扩建危险化学品生产车间及不按规定储存危险化学品案 一、企业情况 该公司是一家危险化学品生产单位，目前换领的《安全生产许可证》是广东省安全监管局于2009年10月14日颁发的，许可范围是硝基底漆（32198）、硝基清漆（32198）、铝红酚醛防锈漆（33646）、铝粉酚醛磁漆（33646）、硝基漆稀释剂（32198）、酚醛树脂（32197），有效期至2012年10月13日。 二、存在问题 执法人员在该公司南边围墙外，发现有一间面积约20平方的平房，里面设有一个储罐，储罐内约有100公斤天那水，旁边存放有一批那天水及松节水成品，各50罐，各约75公斤。据法人代表介绍，该房间为稀释剂分装车间，天那水和松节水就在这里分装成小罐成品。执法人员通过核实评价报告，发现该分装车间没有在报告上反映。同时，该公司办公楼一楼北边与厨房相对的一间房间内（员工宿舍楼下）存放有一批酚醛油漆，约200公斤。此外，执法人员还发现该公司对树脂车间进行了扩建，树脂车间的前面以及后面与围墙之间都搭起了铁棚，铁棚下面均有危险化学品生产设备，检查时，已经停止使用。 三、查处结果 经调查取证，市局认定该公司存在未经许可，超许可范围非法经营危险化学品，和未经审查批准，擅自扩建危险化学品生产场所，以及未按规定储存危险化学品的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十二条、《危险化学品安全管理条例》第十一条及第二十二条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第八十四条、《危险化学品安全管理条例》第五十七条第三款和第六十一条第三款的规定 ，最后市局对该公司作出了如下处罚： 一、责令停止经营危险化学品松节水（松节油，33638）的违