4海南省医疗服务和药品到6月15日止.doc

到6月15日止，据不完全统计，海南省省级检查组对20家重点检查单位进行检查，1家药品经营企业。各市县价格主管部门共对25家重点检查单位进行检查，3家药品经营企业。查出有价格违法行为的重点单位6家，已立案查处5 家重点单位，已在处理。目前，全省各级价格部门对医疗服务和药品价格重点检查工作正在收尾之中。 从各市县和省检查组反馈情况看，发现的主要问题有：（1）超标准收取病房床位费；（2）向住院病人收取“一日清单”打印纸张费；（3）部分医院科室收取健康咨询费；（4）捆绑收费，把材料费打入注射费。（5）自立项目收取脑血流图；（6）超过作价费率收取吸氧面罩；（7）自立项目收取一次性输液贴；（8）提高标准收取一次性材料费；（9）自立项目收取污物袋；（10）把社区服务收费纳入医院收费；（11）门诊发票收取工本费；（12）小药品袋收取费用；（13）扩大范围收取健康教育和健康咨询费；（14）超标准收取助理护费。（15）自立名目收取CT胶片费；（16）提高收取出生证工本费；（17）急诊不按计价基础加收，而按浮动价格加收；（18）门诊注射加收观察费。（（海南省物价检查所） 海南省整顿医药市场行动开展1个多月来，全省卫生、公安、工商、食品药品监督等部门联合对医药市场整顿检查779次，取缔了555家“黑诊所”，揪出假医生假护士109人，吊销94家严重违规的医疗机构执业许可证，责令269家限期整改，查处超范围诊疗机构219家，并追查3家嫌疑非法利用仪器设备鉴别胎儿性别的机构。 中央电视台《焦点访谈》曝光了海口市医药市场的问题之后，海南省立即开展行动，针对目前该省医药市场中存在的“五多一承包”（即医药机构多、假医生假专家多、黑诊所多、假药多、假广告多）问题进行一次全省性的医药市场清理整顿，以营造海南良好的社会环境。 自5月19日，省整顿医药市场领导小组办公室组织督查队伍分两组深入海口、儋州等市县进行专项督查。从督查情况看，各市县在整顿医药市场工作中，各市县都成立了领导小组和办公室，制定出工作方案，并开展联合行动打击非法行医、假医、假药、假广告和医药机构对外承包门诊及超范围开展医疗服务等，并对医疗机构的基本情况进行了全面的调查摸底。 （张苏民）  我国今年内将继续下调政府定价药品的价格 从“全国药品和医疗服务价格工作会议”传出消息，针对当前存在的部分药品政府定价还没有降到合理水平的问题，今年年内，国家将继续下调政府定价药品的价格。 政府定价或政府指导价药品是指纳入《国家基本医疗保险目录》的药品、少数生产经营具有垄断性和特殊性的药品，如麻醉药品，计划生育和计划免疫药品。 另外，对纳入医疗保险目录但还没有确定价格的药品，国家有关部门将尽快定价，对于已经确定价格的药品，如果存在较大降价空间也将及时调低价格，不断挤压药品流通中间环节的空间。 据了解，政府定价药品价格下调只是今年药品、医疗服务价格治理整顿的工作重点之一，食品药品监管、卫生等部门还将与各地价格主管部门合作，在推进医疗服务价格项目规范、健全药品、医疗服务成本调查审核制度，干预已经放开的药品和医疗器械价格等方面展开工作。   　 　　 中国将实行粮食“价外直补”　 补贴标准亟待确定 　　据最近出版的《财经时报》报道称，有关人士透露，在即将公布的《粮食流通管理条例(草案)》中，粮食收购将遵循市场规律，按价格机制办事，全面实行粮食的“价外补贴”。对粮食主产地区、特定粮食品种实行最低价收购，当市场高于最低粮食收购价时，按市场价收购；当市场价低于最低收购价时，政府按二者的差价直接补贴给种粮农民。 　　但如何有效地直接补贴给种粮农民，至今还没有形成完善的办法。社科院农村政策研究中心主任李成贵曾对《财经时报》指出，制定科学的补贴机制，是目前迫切需要解决的问题。 　　粮食补贴问题的实质是按什么标准补贴。有关专家指出，是按播种应税面积还是按粮食产量，是按过去农民上交的定购粮任务数量还是按应税数量进行补贴，方式可以多样化，不同省市、地区可以根据自身的实际情况，与农民商量，因地制宜，最重要的是要简单，便于操作，并不是越精细、越复杂越好。 　　补贴方式的关键是将补贴款切实发放到农民手中。现行的补贴款发放主要通过地方财政所，但存在大量净负债的地方县市、乡镇和村组织能否真正贯彻落实难以确认，有效的监督机制依然缺乏。 　　为保护农民的种粮积极性和增加种粮农民的收入，1994年以来政府两次提高粮食收购价；1997年，政府采取按保护价敞开收购农民余粮政策。这并没有让农民得到多少实惠，而国家财政负担数额却达到几千亿元之巨。 2003年吉林、安徽等省区开始推行试点，对种粮农民实行直接补贴。今年以来，对种粮农民的直接补贴