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二ОО一年工作总结及二ОО二年 工 作 计 划 甘肃省工程质量监督总站 甘肃省建设安全监督总站 (二ОО一年十二月十八日) 二ОО一年是国务院《建设工程质量管理条例》颁布实施的第二年，也是贯彻落实国家建设工程质量监督管理制度改革的重要一年。今年总站的工作思路在于内强法制、外顺关系，工作原则上力求重点突出、以点带面，组织方式上遵循省地两级协调对应、检查与治理有机结合，使得今年的质量与安全监督管理工作顺利进行，取得了一定的成绩，进一步推进了我省工程质量和建设安全总体水平继续向前稳步发展。现将总结回顾与计划发展的详细内容分述如下： 现状总体评价 今年全省的工程质量总体水平继续保持着稳步上升的势头，各类建设项目工程质量基本处于有序控制之中 ，企业内控、社会监理、用户评价、政府监督的质量控制体系不断完善。受监的工程未发生重大工程质量事故，工程参建各方的质量意识明显增强，工程质量各项责任制正在逐步落实。在建设安全监督方面，目前已基本建立起全省建设安全监督管理机构网络，初步制定印发和拟定了一系列建设安全管理工作的规范性文件，在实施安全监督的诸多方面已有了良好的开端。 综合分析，全省今年的工程质量施工安全工作呈现以下几个特点： （一）工程质量方面 （1）国家、地方有关工程建设的法律、法规不断健全，为工程质量的管理提供了良好的法制环境和保障。随着《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《勘察设计管理条例》及其他配套文件的颁布实施，对全省工程质量总体水平的提高起到了十分重要的作用。 （2）随着《建设工程质量管理条例》的贯彻执行，工程质量责任体系的建立健全，以及整顿和规范建设市场工作的进一步深入，工程参建各方的质量意识明显增强。 （3）工程质量监督管理工作中，加大了对工程地基基础与主体结构的监管力度，工程主体结构质量得到了有效控制，但质量通病及使用功能缺陷仍不同程度地存在，尚有进一步扩大的趋势。 （4）重大工程项目质量好于一般工程项目，受监督及监理的工程质量好于未监工程质量。 （5）部分装饰装修工程未能按规定及时纳入工程质量监督管理体系，存在一定的质量问题;城乡结合部的工程及村镇三层以下建筑缺乏有利的监督制约，未能纳入各地工程质量监督管理的范畴。从日常处理的工程质量投诉与鉴定中可以看出，涉及该类工程的质量纠纷案件呈增长趋势。 （6）随着房改政策的进一步实施，工程质量投诉日益成为消费者投诉的热点。 （二）施工安全方面 （1）一九九一年建设部第十三号令对建筑安全生产监督管理做了明确要求，我省近年来也陆续制定了《甘肃省建筑业企业安全资格认证（年检）办法》、《甘肃省建筑安全生产监督管理办法》等规范性文件，这些文件的印发实施，有力的推动了我省的建设安全生产监督管理工作。 （2）在省建设安全监督总站配备专职人员的同时，各地也先后成立了建筑安全监督机构，从机构和人员上保证了各项法规制度的顺利实施，对全省今后建筑安全监督纳入规范管理，有着重要意义。 （3）我省的建筑安全监督工作还处于不断完善和提高阶段，今年的全国大检查虽已通过，但受检的天水市和平凉地区的工作同志，应该对迎接检查的艰难准备工作深有体会，主要原因是我省的建筑安全监督主要是以随机检查或抽查为工作方式。 （4）各地区建筑安全的监督管理缺乏系统的管理手段，为应付上级检查而抓重点项目，忽略了其它项目，重大伤亡事故频发，且愈加严重，今年截止目前为止，报到省站的重大事故已达十起，死亡十五人，其中还有一起三级事故。比住年有了大幅的提高。建设厅领导明确要求我们要尽快扭转这种不利的局面，走出低谷，改变被动的工作现状。 二00一年工作总结 二00一年，在省建设厅正确领导下，在有关部门支持配合下，总站在重点抓住建立完善的工程质量施工安全监督法规体系工作前提下，开始调整建立全省工程质量检测机构框架体系，积极着手解决理顺专业质监站的关系，认真开展对部分重大项目的工程质量及施工安全监督工作和对工程质量投诉案件的处理工作。主要工作情况如下： （一）深入学习国家和地方有关工程质量施工安全的法律、法规， 建立和完善全省工程质量施工安全监督管理体系 认真贯彻国家和地方各项法律、法规和规章，使监督工作全盘纳入法制化轨道，切实做到有法可依、有法必依，违法必究，是搞好工程质量施工安全监督工作的基础。总站从今年3月份开始，一方面认真清理与《建设工程质量管理条例》及其配套文件相抵触的文件，确定需要修订和重新制定的文件，另一方面积极着手制定了一系列工程质量施工安全监督的实施细则、办法等规范性文件。截至目前，已制定和拟发文件共13份，初步建立了全省建设工程质量施工安全监督管理体系框架。 已制定的主要文件有： 1、《关于加强全省工程质量监督工作的指导意见》（已发） 2、《甘肃省工程质量监督管理实施细则》（拟发