安徽省水利规划年工作方案.docVIP

安徽省水利规划年工作方案 为加强水利规划管理，规范规划体系构成，提高规划编制质量，明确规划审批程序，保障规划有效实施，充分发挥水利规划在开发利用和保护水资源、防治水害中的指导和规范作用，根据《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规的有关规定，并结合《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》的实施，按照2010年全省水利工作会议的要求，制定本方案。 一、指导思想 深入落实科学发展观，着力打造“四个水利”，建设完善“四大体系”，大幅提升“八个能力”。一是加快建设工程水利，基本建成重点流域和区域较完善的综合防洪减灾体系。二是积极推进资源水利，基本建成城乡水资源合理配置和高效利用体系。三是倾心构筑民生水利，基本建成较为完善的管理和运行保障体系。四是同步打造生态水利，基本建成水环境保护和河湖生态健康保障体系。全面提升应急管理、防洪保安、为民服务、粮食安全保障、水资源保障、依法行政和依法治水管水、行业发展、科学发展八个能力。加强水利规划建设，强化规划的指导、规范和约束作用，全面加快水利可持续发展步伐，为全省经济社会又好又快发展提供可靠的水利支撑与保障。 二、工作目标 计划用三年时间，全面开展我省境内开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的各类水利规划的编制和修编工作，以流域综合规划为龙头，以防洪规划和水资源规划为基础，以改善水环境和改善民生为目标，以科学发展和可持续发展为指导，加快建立和完善流域规划与区域规划相结合、综合规划与专业规划相统一、水利规划与经济发展规划及其他行业规划相衔接、目标明确、层次清晰、操作性强的水利规划体系，严格规划实施管理，完善规划监督机制，建立科学民生的规划决策机制，不断强化规划的指导约束作用，为水利发展提供规划支撑。 三、工作内容 根据有关规定，结合安徽水利规划工作实际，水利规划分为发展规划、综合规划、专业规划和专项规划。 发展规划是根据国民经济和社会发展总体规划的要求，制定中长期水利发展与改革管理的总体思路、总体目标和阶段目标、水利发展与改革管理任务、重大工程布局、实施计划及规划保障措施等。防洪抗旱减灾，水资源节约、利用与保护，农村水利、水土保持、水利政策法规、水利建设管理、农村水电、水文及水利信息化、水利科技与国际合作、水利人才开发等内容应当纳入发展规划。 综合规划是根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。 专业规划是指防洪、治涝、抗旱、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。 专项规划是根据经济社会发展要求及水利发展与改革管理需要，依据有关法律法规及国家方针政策等，编制的水利（水务）重要建设与改革管理领域、重大工程方面的规划。 1、发展规划 按照省水利厅统一安排，年内完成全省“十二五”水利发展规划编制任务。各市、县要全力配合做好全省“十二五”水利发展规划的编制工作，同时要根据地方政府的安排，按时完成本地区“十二五”水利发展规划的编制任务。 2、综合规划 年内完成安徽省淮河流域、长江流域、巢湖流域综合规划的编制任务；启动新安江流域和流域面积大于2000km2的跨市重要支流、重要湖泊综合规划编制或修编工作。各市结合实际，重点编制或修编区域内重要湖泊、跨县重要支流综合规划。 以水资源调查评价为基础，年内编制完成全省水资源综合规划，有序开展市级区域水资源综合规划编制工作。 3、专业规划 年内完成安徽省主要河流湖泊（长江、淮河、新安江、巢湖）流域防洪规划编制任务；加快修编省辖市城市防洪规划，启动县城、扩权试点镇防洪规划的编制或修编工作。 年内编制完成全省水土保持规划和抗旱规划；启动沿江圩区（万亩以上）防洪除涝规划、重要湖泊保护规划和市级一般湖泊保护规划的编制工作。 4、专项规划 配合皖江城市带承接产业转移示范区建设，加快组织编制国家和省市级集中区水利保障规划；根据需要，补充完善合肥经济圈水利保障规划、粮食保障规划。 年内编制完成山洪灾害防治规划、农田水利建设规划、长江淮河岸线利用保护规划、重点河段河道岸线利用管理规划、河道采砂规划、小水电代燃生态保护工程规划、水利信息化建设规划；尽快编制完成长江沿江圩垸整治规划、小（二）型水库增补规划、中型灌区续建配套与节水改造工程规划、中型排灌泵站更新改造工程规划；启动重要水源地保护规划、地下水开发利用保护规划、重点水系规划和城市水系规划编制工作；加快编制怀洪新河、港口湾水库灌区规划。 按照水利部要求，完成巢湖水环境综合治理专题研究，启动中小型湖泊水环境改善及生态修复试点工作。统筹沿淮淮北地区及调水线路途径区水资源配置和巢湖水环境综合治理、江淮运河三大需求，加快编制引江济淮工程规划和引江济巢工程规划。 尽快完善上报中西部重点流域水量分配方案；加快编制安徽省淮河干流水量分配方案和重点地区水资