矿山标准化各要素实施要点解读地下矿山.doc

矿山标准化各要素实施要点解读 (地下矿山) 1.安全生产方针与目标 1.1安全生产方针 目的：明确企业安全生产、职业健康、环境保护管理的宗旨和方向，以及体现企业持续降低安全生产风险的承诺。 理解要点： 管理流程要清楚，从制定—传达—回顾—修订，每个环节都有人来负责。 方针要体现企业的特点及战略发展需要，并要与外部环境相适应。 所有员工应清楚和理解企业安全生产方针的内容和内涵。 企业安全生产方针的管理是一个动态的管理过程，需要与时俱进。 实施要点： 企业最高管理者或管理者代表组织人员制定企业安全生产方针。 安全生产方针要符合以下要求：遵守法律、法规的承诺，企业发展的目标与方向，防止伤害、预防疾病，减少财产损失，保护环境及污染防护的承诺，持续改进，方针要简洁明了，易于理解。 安全生产方针制定完经过安委会的评审通过后，由最高管理者批准、签发。 办公室负责安全生产方针文件的传达与下发。并负责对外的宣传和张贴。 人力资源部负责对新进员工进行安全生产方针的培训。 各职能部门及生产单位负责人负责对本部门（单位）人员的传达，生产单位要在显著位置进行张贴宣传。 各职能部门及单位要保留安全生产方针文本。 企业员工应熟悉和理解企业的安全生产方针。 安全生产委员会每年对安全生产方针进行一次回顾，回顾内容主要是安全生产方针的适宜性。 如企业发展战略、安全风险、引方针用的法律法规发生变化时，安委会要对安全生产方针进行修订，并重新发布。 安全生产方针的回顾与修订记录要保留一年。 1.2目标 目的：为企业安全生产管理提供一个阶段性的方向。 理解要点： 管理流程：设立目标—实施目标—监测目标—回顾目标 目标应是可测量的，并应文件化。 目标应进行层层分解，逐步细化。 定期对目标完成情况进行监测。 实施要点： 企业最高管理者负责每年组织识别企业所需控制的风险和关注的安全生产目标与指标。组织制定企业年度的安全生产目标、指标，并以文件形式进行下发至个部门。 安全生产目标、指标应体现： 改善安全生产管理的努力和行动；如：培训合格率达到100%，隐患整改率达到100%等。 对事故、事件控制的期望；如：人身死亡事故为0，重大火灾事故为0，重大民爆物品事件为0等。 对生产运行指标的控制的期望；如：生产系统非正常中断时间不超过**小时。 各部门根据总的生产目标指标制定出本部门的年度目标、指标，如：人力资源部可设立的指标为：一线员工培训课时合格率为100%，新进员培训合格率为100%，特种作业人员持证率100%等。生产单位可设立为：违章作业次数小于**起，违章指挥次数小于**起，事故未遂率小于**，现场照明合格率为100%，设备检修保养合格率为90%等。 各部门各自设立的年度目标、指标报安委会评价批准。 各生产部门根据自己的年度目标、指标，再往车间、班组进行分解，并层层签订责任状。 各部门应根据年度的目标、指标制定工作计划。 各部门每月对安全生产目标、指标及工作计划完成情况进行总结分析，并将总结报告汇报给主管职能部门，在月度的安全生产会议上对各部门的总结情况进行通报。 企业应通过多种渠道对安全生产目标、指标完成情况进行传达，如网站、通报、宣传栏、会议等。 每年12月末企业最高管理者或管理者代表组织对安全生产目标、指标的合理性，科学性及完成情况进行总结回顾。 安全生产目标、指标文件及回顾记录由主管部门保存。 2.安全生产法律、法规及其它要求 目的：确保企业对安全生产法律、法规及其它要求的依丛性。 理解要点： 管理流程：识别—获取—融入—回顾 法律法规识别要充分，从国家法律法规、省部委及地方法律法规、行业标准、国际惯例几个方面来系统的识别。 法律法规的识别要有相关性，所有识别的法律法规要与企业的安全生产有关联。 要建立一个有效的获取渠道。 要把相关的法律法规融入到企业的系统、标准和程序中。 实施要点： 企业各部门负责识别本部门所需的法律法规，并指定专人进行收集。 法律、法规收集的渠道有：政府相关部门、网站、上级主管部门、中介机构、出版社等。 各部门将识别、收集的法律、法规汇总到主管职能部门，主管职能部门编制成企业法律法规清单。 各部门将适用于本部门的法律、法规融入到与工作相关的标准、规程、作业指导书等之中。 各部门应将本部门适用的法律、法规与标准传达至员工。 各部门对所属员工进行法律法规意识调查，并根据调查结果制定员工法律法规提升工作计划。 各部门应按企业培训管理标准的规定制订年度法律法规与标准培训计划，并安排实施。 各部门应对本部门的标准、规程及作业指导书等法律的依从性进行综合评价和评估。 各部门对评价中发现的违反法律法规与标准的事项应立即予以纠正。 各部门负责对获取和确认的适用的法律法规与标准的变化进行跟踪，使任何变化都能及时得到重新识别、获取、融入及依从。 各部