国庆期间食品安全集中专项整治工作方案.doc

国庆期间食品安全集中专项整治工作方案 根据《海东地区食品药品安全协调委员会办公室关于在全区组织开展国庆期间食品药品安全集中专项整治行动工作的通知》（东食安协〔2009〕3号）精神，为防止重大食品安全事故发生，确保全县各族人民度过一个欢乐、祥和的节日，维护社会稳定，促进经济发展，自2009年9月1日至10月5日，在全县范围内分两个阶段开展为期35天的“迎国庆、保安全、促发展、建和谐”为主要内容的食品安全集中专项整治行动，制定如下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽食品安全工作全局，把维护好广大人民群众饮食安全这一最直接、最现实的利益问题作为重大政治任务和民生工作，不断增强大局意识、使命意识、责任意识。坚持治理整顿与产业发展相结合、集中专项整治与建立长效机制相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全和促进全县经济社会又好又快地发展。 二、总体目标 通过国庆期间食品安全集中专项整治行动，进一步治理食品源头污染；有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动；进一步加强食品市场秩序；进一步规范学校和建筑工地食堂、餐饮业、农家乐及旅游景点的食品加工经营活动；进一步规范清真食品的生产、加工、经营行为。市食品安全各环节监管责任得以落实，食品生产经营企业的第一责任人自律意识得以强化；食品行业自律显著增强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。 三、整顿任务 重点对以下七个方面进行集中整治： （一）农产品质量安全。深入开展奶站清理整顿，严格生鲜奶收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或坚决取缔。严厉打击在生鲜奶中添加违禁物质的行为。全面开展农药、兽药专项整治行动，坚决打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。严格查处在饲料原料和产品中添加有毒有害物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业和非法生产经营假劣过期兽药产品行为。加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留、禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查检测力度。打击禽畜养殖、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。 ——加大检查力度，增加监测频次。农业部门联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查和质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增强监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的检测和监督抽查。 ——完善监管制度，严格规范认证。积极引导农药、首要、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、经销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。 ——推进综合执法，打击违法行为。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大动物防疫监督、渔政监督、植物检疫执法力度，针对执法监督和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，及时曝光违法违规企业。 ——加强指导服务，开展科学监管。大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识、加大培训力度，根据农业生产的季节特点、农业特点、地域特点，指导生产者科学、合理施用农药投入品。 （二）食品生产环节。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。组织食品安全大检查，有针对性的开展食品安全集中整治，全面加强食品生产加工环节质量监管，监督企业建立落实质量安全控制体系，完善食品质量安全风险监测和突发事件应急机制。 ——加强监督检查，消除安全隐患。以监督检查企业为重点，以提高质量安全水平为目标，着力消除生产加工食品质量安全隐患。 ——加强联合执法，开展专项整治。规范整治潜在的食品质量安全隐患。进一步加强小作坊监管，严厉打击小作坊违法违规行为。 ——全面清查整顿，健全监管机制。全面清查整顿生产加工环节添加剂的生产和使用，开展专项监督抽查，进一步健全添加剂生产和使用的监管机制，加大风险监测，及时发现企业违规使用添加剂的行为。 ——加大查处力度，打击制假行为。严厉打击无生产许可