工程预算管理.ppt

施工图预算的编审及管理 1 施工图预算的编审工作 建设单位和施工企业的经济利益矛盾，焦点主要在施工图预算的编制上。施工图预算是确定工程造价的具体文件，也是建设单位和施工单位结算工程费用的依据。但是，有的施工企业不从自身建设、提高管理水平上下工夫，而是在编制施工图预算时，用高估冒算、提高工程造价的方法来达到增加企业收入的目的，增加了甲乙双方矛盾和结算的困难，甚至影响项目的完成和交接。我们建设过程中，加强建设单位自己编制工程预算的工作，以此为依据审查施工单位编制的施工图预算。好处是： (1)提高了施工图预算的准确性。 (2)掌握了控制工程造价的主动权。 (3)提高了建设单位预算员的业务水平。 (1)提高了施工图预算的准确性。 由于施工图预算是由建设单位和施工单位分别编制后双方共同比照进行审定的，总括了双方的各种因素，因此，能够比较客观地反映出工程的真实造 价，节约投资。 (2)掌握了控制工程造价的主动权。 建设单位在编制预算过程中，对每个项目，特别是容易出现争议的地方都做了调查研究，做到了胸中有数。因此，审查施工单位预算时就能马上发现问题，提出问题，并提出解决问题的办法，改变了过去在审查时的被动局面。 (3)提高了建设单位预算员的业务水平。 只有精通业务才能编制出高标准的预算，只有高标准的预算才能说服施工单位。建设单位的预算员通过编制预算和审查施工单位预算，并在预算实施过程中，深入现场，了解实情，处理问题，既提高了业务水平，又为工程结算的编制掌握了第一手资料。因此，每完成一项工程，从施工图预算到工程结算，预算员全过程参加，对系统地掌握业务和提高水平就大有裨益。 2 编审施工图预算及加强管理应注意的几个问题 (1)详细了解项目。 (2)准确计算工程量。 (3)认真分析定额。 (4)正确选择取费标准。 (5)深入现场掌握第一手资料。 (6)加强部门之间、工种之间的联系和沟通。 (1)详细了解项目。 了解工程建设项目的功能和成本的构成，是编审施工图预算的基础。因此，首先要审读施工图及说明，看懂、看细，对工程项目的功能、规模、大小、结构、施工要求等有详尽的了解，对其中的疑难问题应解决在编审预算之前，为保证预算编审的完整、准确打好基础。 (2)准确计算工程量。 工程量计算的准确与否直接影响工程造价。“工程量的计算规则”是计算工程量的统一标准，应当认真学习、熟练掌握。而在审查施工单位预算时，工程量是其中审查的重点。有的施工单位无视“规则”，对预算的子目，现项加大工程量，提高造价。因此，审查预算时，对每个子项都要严格把关，不能采取“超出的量不大就算了”的做法；因为每个子项累计起来是相当可观的。据我们掌握的资料，因工程量加大而提高工程造价5％ 一10％的预算占大多数。有的是明显地有意加大工程量，有的是“打马虎眼”，有的则是对“规则”学习不够而理解错误。 (3)认真分析定额。 应对定额单价的组成仔细分析，查找有否高套、重套、乱套。建筑安装定额是编制预算的重要依据。套定额单价准确与否，直接影响工程造价。因此，必须对定额单价的组成、内容、计量单位、允许调整的范围等充分了解，以判断选用是否合理。例如，选用定额单价时应当注意以下几点： ① 避免对定额组成分析不够，就按图纸设计的顺序列出项目，造成重套定额。如图纸上地面做法为：素土夯实、砂石垫层、1：3水泥砂浆找平、1：2．5白石子浆；由此列出素土夯实、砂石垫层、水泥砂浆找平层、水磨石地面四项。但按规定砂石垫层中包括了素土夯实，水磨石地面中包括了水泥砂浆找平。又如，金属构件的防锈漆一道包括在构件制作项目内；定额第三章“砖石工程”的内墙定额项目和第五章“混凝土及钢筋混凝土”项目等，综合了高度在3．6 m 以下的脚手架搭拆的人工、材料和机械。诸如此类，极容易造成子项重列。 ② 防止定额中的计量单位或给出的内容，与设计图纸标出的不一致而出现高套或乱套定额。这种现象经常出现在安装工程预算上。因为安装工程定额中，往往给出同一项目的几个子项供选用。如设备安装在定额中按吨位的大小列出几项，而设计图纸上并不标明这个技术指标，因此，施工单位在套用定额时就宁多勿少，有的甚至选用比实际高出好几倍的单价。 ③ 消除工程量计量单位和定额计量单位不一致出现的差错。这是常见的毛病，但只要认真、细致地审核，是完全可以克服的。例如，定额中楼梯是以lOm 为单位的单价，而施工单位却以1m 的单价列出，只此一项就核减多出的工程量。 ④ 纠正换算出现的造价高算。由于设计标准不同，应用预算定