贵阳市数字城管建设项目建议书.doc

贵阳市数字城管项目建议书 目 录 第1章 项目概况 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目建设背景 1 1.3 国内其它城市实施数字化城市管理的经验。 2 1.3.1 促进了城市管理工作效率的提高 2 1.3.2 推动了城市管理体制的变化 3 1.3.3 促进了有关管理部门的协作配合 3 1.3.4 打造了解决群众问题的技术平台 4 1.3.5 人民群众的满意程度明显提高 4 第2章 项目建设的意义及必要性 4 2.1 贵阳城市管理的现状 4 2.1.1 贵阳市基本情况 4 2.1.2 贵阳市城市管理现状 5 2.1.3 贵阳市城市管理工作的存在的问题 5 2.2 项目建设的意义 6 2.3 项目建设的必要性 8 2.4 项目建设的紧迫性 8 第3章 项目建设总体思路 9 3.1 项目建设指导思想 9 3.2 项目建设总体原则 9 3.3 项目建设的总体目标 10 3.4 项目建设的创新点 10 3.5 项目建设的总体规划 11 第4章 一期工程建设规划 13 4.1 一期工程建设目标 13 4.2 一期工程建设内容 13 4.3 一期工程建设框架 15 4.4 建设周期 15 第5章 一期工程建设方案 16 5.1 管理模式规划 16 5.2 业务流程规划 16 5.3 组织机构建设 18 5.4 网格划分、部件普查和基础数据库建设 19 5.5 基础设施平台建设 22 5.6 视频监控系统建设 23 5.7 大屏显示系统建设 23 5.8 呼叫中心系统建设 24 5.9 数字城管业务应用系统建设 26 5.9.1 无线数据采集子系统 26 5.9.2 监督受理子系统 28 5.9.3 协同工作子系统 29 5.9.4 监督指挥子系统 31 5.9.5 综合评价子系统 35 5.9.6 地理编码子系统 36 5.9.7 基础数据资源管理子系统 38 5.9.8 应用维护子系统 40 5.9.9 GPS定位监控子系统 43 5.9.10 公众网站 44 5.9.11 城管执法业务管理子系统 44 5.9.12 数据共享与交换子系统 45 5.10 综合评价体系建设 45 5.11 接口规范设计 46 5.12 安全系统建设 46 5.13 运行管理规范制定 46 第6章 项目关键技术 48 6.1 实现MIS、GIS一体化的综合型政务管理信息系统 48 6.2 开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展 48 6.3 建立各个政府职能部门间的信息共享协同督办环境 48 6.4 强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据 48 6.5 GIS技术、空间数据库技术与Internet技术结合 48 6.6 标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计 49 第7章 工程投资估算与资金来源 50 7.1 投资估算 50 7.1.1 建设费用估算 50 7.1.2 年运行维护费用估算 52 第8章 结论与建议 54 8.1 结论 54 8.2 建议 54 项目概况 项目名称 市数字城管建设项目 项目建设背景 随着社会经济、科技的发展，我国城市发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大，提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程、建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，改革开放20多年里，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期；同时，城市管理滞后于城市建设也成为各个城市普遍存在的问题。 目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段传统、信息获取滞后、管理被动后置；城市管理的各专业部门职能交叉、管理多头；长效的城市管理机制尚不完备；城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。 随着城市规模的不断扩大，城市管理的任务越来越重，用传统的管理手段显然已经不能适应城市发展的要求，而运用高科技手段、高效能的管理方式管理城市则越来越显示其必要性和重要性。 项目建设的意义及必要性 城市管理的现状 市基本情况 城区地图 （贵阳市基本情况介绍。） 贵阳市城市管理现状 （由贵阳市城管部门补充相关内容，包括贵阳市目前城市管理过程中采用的一些立法、规章、体制、执法规范和措施等） 贵阳市城市管理工作的存在的问题 虽然市城市管理取得了很大的成绩，但是不可否认的是，市城市管理还存在难题，长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善，管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。 经过初步研究，贵阳市城市管理方