【经济金融】报关员考试.pptx

报关员考试;考试要求：一、掌握对外贸易管制含义、我国货物、技术进出许可制度管理范围 二、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容 三、熟悉我国对外贸易管制的基本框架、法律体系四、掌握出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范 围、管理范围）五、熟悉对外贸易经营者管理制度、进出口货物收付汇管理制度六、掌握对外贸易救济措施制度（制度组成、管理目的、管理形式、管理期限） …………………… ;第一节?对外贸易管制概述一、对外贸易管制1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。 2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：??（1）按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制??（2）按其管制手段分：关税措施和非关税措施。 （3）按管制对象分，货物、技术、国际服务贸易管制。 （我国）3、我国贸易管制的性质: 政府强制性行政管理行为。;二、对外贸易管制目的及特点1、对外贸易管制目的??(1)为了保护本国经济利益、发展本国经济(2)推行本国的外交政策(3)为了实现其国家职能 2、对外贸易管制的特点(1)贸易管制政策是一国对外政策体现(2)贸易管制会因时因势而变化 三、对外贸易管制目标的实现（了解）1、海关监管是实现贸易管制的重要手段2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 ;四、贸易管制所涉及的法律渊源（了解）其法律渊源包括5个方面： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、国际条约 ★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。; ?第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 一、管理范围： （掌握） 禁止、限制进出口的货物和技术、 自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 二、禁止进出口管理：??（一）禁止进口（掌握） 1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括（1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批）? ? ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他（记忆，参见咱们教材49） ;（二）禁止出口（掌握）1、禁止出口货物管理，主要包括：（1）列入《禁止出口货物目录》的商品。① 《禁止出口货物目录》（第一、三批），根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。是为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物 ②《禁止出口货物目录》第二批：主要是为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他（例如劳改产品） ;二、限制进出口管理（掌握） （一）限制进口管理1、限制进口货物管理（1）许可证件管理许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。（2）关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。 2、限制进口技术管理实行目录管理。 ;（二）限制出口货物管理（理解掌握，参见教材P52）1、限制出口货物管理? ? 国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理。2、我国货物限制出口按照限制方式分为出口配额限制、出口非配额限制。掌握 （1）出口配额限制两种管理形式： 出口配额许可证管理和出口配额招标管理。 （2）出口非配额限制 含义 内容包括：出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口以及黄金及其制品出口等许可管理。 ;三、自由进出口管理（掌握）除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术均属于自由进口范围。 ※国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理 ※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理 （一）货物自动进口许可管理（掌握） 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的申请办理。办理报关手续时，凭“自动进口许可证明”放行。 （二）技术进口