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OA系统建设方案 * 一、OA系统建设目的 整合全县政务（党务）办公资源，规范和优化办公流程，提升办公效率，降低办公成本，逐步实现无纸化办公和手机移动办公。 二、系统建设模式 网管中心提出功能需求分析 专业公司实地调研提出优化设计方案 领导确定设计方案 招标专业公司建设 建成后优化完善系统 正式运营 为防止我县OA系统建设盲目求大求全，针对性不强，实用性不够等现象的发生，应结合我县各单位具体实际，采取以下模式：网管中心提出功能需求分析，专业公司实地调研提出设计方案，主要领导确定建设方案，招标专业公司建设，建成后试运行优化设计，最后投入正式运营的建设模式。 OA系统先期建设公文处理、会议管理、信息发布和 资产管理四大模块，后期可根据应用需求增加模块。 芦山县政务OA系统 公文处理 会议管理 信息发布 资产管理 三、OA系统模块设置 公文处理模块是本OA系统的核心，其设计关键在于 公文的传输安全性、流转合理性、办理便捷性和存储规 范性。 单位内部 流转 单位内部 流转 单位内部 流转 单位之间 流转 单位之间 流转 单位之间 流转 四、公文处理模块设计 （一）用户分类及其权限 系统管理员 分配、管理各单位管理员 文件最高管理权限 管理系统运行 单位管理员 管理本单位用户，分配用户权限 定制、管理公文流转程序 归档办结公文 普通用户 根据权限阅处公文 变更、完善个人信息 四、公文处理模块设计 （二）收文处理流程 来文签收、登记 （办公室） 拟办意见 （办公室负责人） 定制来文处理流程 （办公室） 主 送 领 导 紧 急 程 度 办 理 期 限 来文流转 领导1 领导2 领导N . . . . 来文在领导间的流转通过办公室衔接，既领导 在文件上批示意见后，文件定向传至办公室， 办公室根据定制（领导批示）继续（变更）文 件下一个流向。 处理领导批示 （办公室） 办理 （承办机构） 处理办理结果反馈 （办公室） 归档 （办公室） 告知领导办理 结果 四、公文处理模块设计 办公室 系统短信 （三）发文处理流程 领导交办 文件起草（承办股室） 核稿，拟办意见 （办公室负责人） 主 送 领 导 定制处理流程 （办公室） 紧 急 程 度 办 理 期 限 流转 领导1 领导2 领导N . . . . 来文在领导间的流转通过办公室衔接，既领导 在文件上批示意见后，文件定向传至办公室， 办公室根据定制（领导批示）继续（变更）文 件下一个流向。 办理批示，定稿 （承办股室） 审核发文 （办公室） 归档 四、公文处理模块设计 办公室 系统短信 会议管理模块是本OA系统的重要组成部分，其主要 建设目的是为了统筹办会资源、规范办会流程、提高办 会效率。 单位 机关事务 管理局 提出会议申请 反馈办会结果 五、会议管理模块设计 办会流程示意图 会议申请 （会议承办单位） 受理申请 （机管局） 受理反馈 （会议承办单位） 会议时间、规格 （会议室需求）、 参会人员等要素 分配会议室，安排 会议服务人员 确认机管局会议 筹备信息 会务安排 （机管局） 通知参会 人员（参 会单位） 和会务服 务人员， 设置短信 应答机制 受理办会结果反馈 （机管局） 会 议 承 办 单 位 会 务 服 务 人 员 存档 五、会议管理模块设计 信息发布模块的主要功能是单位内部会议通知（短 信群发）、事项告知（短信群发）和多媒体信息推送。 信息发布 单位内部会议 通知 事项告知 多媒体信息推送 （公共显示屏、 会议显示屏） 六、信息发布模块设计 资产管理模块的主要功能是管理和调配单位固定资产。 资产管理 车辆调度 固定资产登记 .......... 七、资产管理模块设计 财务管理 （以推进公车改革为契机，利用现有市场成熟系统，实现对全县车辆的统筹、调度、分配） （依托现有财务系统，积极实现财务系统与OA系统的对接，建立覆盖全县的大财务系统） （摸底各单位办公资产，实施资产的动态管理和合理分配。） 芦山县政务OA系统建设意见 一是芦山县政务OA系统应根据资金规模实施建设，应采取分步骤、分阶段建设的原则，一期建设重点应放在公文处理和会议管理两个模块上，二期建设重点放在系统的完善和功能的拓展。 二是高度重视公文流转信息和文件安全，为防止涉密文件和信息在非涉密网络上传输，要严格做好文件和信息的分类审核工作。杜绝失泄密事件发生,为确保信息文件安全，建议将我县OA系统架设在党政网运行（移动办公将无法实现），待安全技术条件成熟时，再迁移至电子政务外网，实现手机终端移动办公。 三是县档案局正筹备建设内部档案信息化系统，该系统同我县的政务OA系统档案处理模块存在一定重叠，为避免重复建设，一方面可探寻两个系统是否可以对接融合