“农家乐”立体生态旅游科技示范项目建议书.doc

一、立项依据与技术分析 （一）立项依据 1．项目提出的背景和必要性 国家确定2006年为“乡村旅游年”，为农家乐旅游快速发展提供了难得的机遇。然而，我国的环境和资源问题不容忽视，农业污染倍受关注。发展农家乐旅游项目不能以牺牲自然环境为代价，要与资源保护和打造生态个性相结合，合理开发，永续利用。故以生态环境和农家特色为依托的立体生态型农家乐旅游模式不仅符合国家产业政策和农业规划发展的要求，更突出了科技示范、旅游观光、休闲和娱乐服务为一体的可持续发展优势，成为鼓励发展和重点支持的农家乐旅游模式。 本项目提出的农家乐立体生态旅游作为一种新型的旅游模式，倡导了以现代农业、生态农业为背景的绿色环保旅游的发展进步，体现了农业生产和旅游开发的有效结合，进一步丰富了特色农业，扩大了旅游内涵，并带动了一批新的旅游产业的发展。因此，大力发展农家乐立体生态旅游对农业生产、农民增收、促进城乡结合以及营造社会和谐等方面都将产生长期积极的影响，并将为良好的农村生态环境和社会治安环境的形成，促进社会主义新农村建设发挥重要的推动作用。 2．产品需求分析 在乡村开展的旅游，田园风味是乡村旅游的中心和独特的卖点。在国外，这种与乡村紧密结合的旅游被称为“绿色旅游”“生态旅游”或“可持续性旅游”。 欧洲、美洲开展以农庄度假和民俗节日为主题的乡村旅游的历史达百年以上，在欧美一些发达国家，乡村旅游已具相当规模，并走上了规范化发展轨道。新西兰、爱尔兰、法国等国家，政府把乡村旅游作为稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持，从中也得到了丰厚回报。在开发乡村旅游方面有成功经验的国家，均制定了专门的乡村旅游质量标准，产品、管理和市场开发都比较成熟。 我国的乡村旅游始于本世纪初。随着现代旅游的快速发展，旅游消费市场日趋丰富和多样化，一种新型的旅游方式——“农家乐”开始成为现代都市人陶冶心灵的天然牧场，得到了市场和社会的广泛关注与认同。它的兴起，丰富了城市居民的闲暇生活，拓宽了农民的致富门路，也带动了假日经济的发展，取得了较好的社会效益和经济效益。目前已形成五种模式：一是大城市近郊的农家乐；二是高科技农业观光园；三是农业新村，特点是经济发达、乡村城镇化，在发展中有意识地使本村成为有特色的目的地；四是古村落的开发；五是农业的绝景和胜景等。 持续火爆的“农家乐”不仅使更多的城里人体验到了新鲜的乡土气息，而且为促进农民增收发挥了重要作用。但“农家乐”火爆的背后也存在着隐忧：自发成长的乡村旅游，由于起点低，尚存在特色不显，内容不丰，规范不力，服务不周，规模不大，品牌不响，卫生不良等诸多问题，尚处于旅游项目发展的初级阶段。如何实现服务升级，如何上档次和品位，已成为影响“农家乐”生命力的关键问题。在这种情况下，如果“农家乐”服务长期在低水平徘徊，其生命力将会受到严峻挑战。 因此，要提升“农家乐”旅游档次，必须打造精品。 集自然风光、生态农业、现代服务为一体的农家乐立体生态旅游的提出，将满足人们对回归自然、回归乡村、融入田园风光、融入生态环境的一种追求，实现人们“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家品”的消费新需求，为都市生活提供有益的裨补，让人们在观赏和体验古风、旧俗、真迹以及原生态自然景观的同时，感受生态农业与现代科技的完美结合，并充分享受星级服务，成为人们呼唤的一种更高层次的休闲娱乐方式，具有广阔的市场前景。 3．产品竞争优势分析 我市农家乐的形成与发展，加强了农业和旅游产业的结合，提升了现有农业的生产经营水平，拉动了旅游消费，尤其对当地农业产业结构的调整和特色农业的开发保护以及自然人文景观的挖掘保存起到了至关重要的作用，然而，由于管理水平、环保意识、经营形式等方面的不足，导致市场竞争混乱，资源破坏严重，且没有形成规范化、规模化、产业化经营，存在问题如下： 一是经营和开发各自为政，品牌效应差，文化内涵挖掘不够。我市农家乐普遍规模小，经营者品牌意识淡薄，片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发利用。 二是缺乏规划，盲目经营，“城市化”倾向明显。我市农家乐主要依托农田、果园等乡村自然资源开展旅游，属低层次开发，品味不高。有的只重规模，不讲质量，粗制滥造；有的建设上大兴土木，建筑物富丽堂皇，不仅脱离了农家乐旅游的特色，而且还破坏了当地资源和环境；有的不对当地农村资源优势和风土人情进行认真调查研究，生搬硬套外地模式。 三是从业人员素质不高，卫生环境差，管理比较混乱。经营管理人员相对较少，从业人员缺乏系统有效的培训，严重制约了我市农家乐游业的发展。多数农家乐卫生环境较差，相当部分农产品没经过政府相关部门的检验检疫，存在卫生安全隐患。农家乐的发展无规划，建设无规范，管理无规章，尚处于“自发随意性阶段”。 四是模式单一