最有利標及評選優勝廠商（基礎訓練）.ppt

最有利標及評選優勝廠商（基礎訓練） 王麗鳳 98年8月 決標原則(採52) 機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中： 一、訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。 二、未訂底價之採購，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額以內之最低標為得標廠商。 三、以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。 四、採用複數決標之方式：機關得於招標文件中公告保留採購項目或數量選擇之組合權利，但應合於最低價格或最有利標之競標精神。 決標原則--決標與報價 採購法第52條及細則第109及109-1條 最低標/最有利標/最高標 訂有底價/不訂定底價 複數決標/單個廠商 分項 數量組合 註1：機關依本法第99條規定甄選投資興建、營運之廠商，其係以廠商承諾給付機關價金之最高者為決標原則者….(細109) 註2：機關辦理採購，招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額，或以使用機關財物或權利為對價而無其他支出金額，其以廠商承諾給付機關價金之最高者為決標原則者 …(細109-1) 最有利標定義 合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。(採52I) 以異質之工程、財物或勞務採購而不宜最低標辦理者為限。(採52II) 應依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。 (採56) 不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者。 (細66) 最有利標與最低標(1/2) 最低標--適用於 規範或查驗內容明確 或已商業化之標的 最有利標--適用於異質之工程、財物或勞務採購 指不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者。 (細66) 具創意/定製/專業知識或技藝 最有利標與最低標(2/2) 同質採購-最低標 異質採購 最低標- 1、採分段開標，資格、規格符合者，再開價格標，最低標決標。 2、資格、規格標之訂定及審查，借重專家學者之專業審查機制。 最有利標-評選/專家學者成立採購評選委員會 最有利標涵義與範圍 適用最有利標評選辦法：採購法第56條評選最有利標辦理決標 準用最有利標評選規定-限制性招標 依採購法第22條第1項第9款、第10款公開評選服務或設計競賽優勝廠商議價或依序議價 採購法第22條第1項第11款指定地區依所需條件公開徵求勘選認定適合需要房地產者議價或依序議價 參考最有利標精神 採購法第49條及「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第2條第1項第3款公開取得企劃書參考最有利標精神擇符合需要者議價或比價 適用最有利標 適用採購法第56條 適用採購法第94條(評選) 搭配 公開招標(第1次應有3家合格標始得開標) 選擇性招標 適用具異質性之工程、財物、勞務採購 逐案檢討確有不宜採最低標而宜採最有利標決標之具體事實及理由 簽報機關首長或其授權人員核定 且報經上級機關核准 適用最有利標作業流程 準用最有利標-1 依採購法第22條第1項第9.10款採限制性招標公開評選 準用採購法第56條 適用採購法第94條(評選) 搭配限制性招標公開評選 (第1次開標無家數限制) 逐案確認採購標的符合專業服務、技術服務、資訊服務、設計競賽採購 簽報機關首長或其授權人員核定 公開評選作業程序 準用最有利標-2 依採購法第22條第1項第11款採限制性招標公開徵求勘選房地產(第1次開標無家數限制) 準用採購法第56條最有利標評選規定 搭配限制性招標公開徵求勘選認定適合需要房地產 機關應辦理實地勘查、勘選評估 適用指定地區公開徵求房地產採購 編擬計畫(含指定地區之理由及其必要性)層報核定 逐案確認房地產需求條件、勘選評估及決選原則 簽報機關首長或其授權人員核定 公開徵求勘選房地產 參考最有利標精神 限未達公告金額採購-工程、、財物、、勞務 限搭配依採法購法第49條「公開取得」書面報價或企劃書 參考最有利標—明定評審項目、評審標準 機關自行決定成立評審小組 應取得3家始得開標，但可於截止收件前先簽核准，敘明屆時如公告結果未能取得3家以上廠商報價或企劃書者，將改採限制性招標 擇符合需要者議價或比價 參考最有利標精神作業程序 最有利標-招標文件應載明事項(§56辦法#4) 以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。(最有利標決標原則) 評選項目及評審標準。其有子項者，亦應載明。 評定最有利標之方式。 投標文件經審查合於招標文件規定者，始得為協商及評選之對象。 得採行協商措施者，協商時得更改之項目。 有應予淘汰或不予評比之情形者，其情形。 投標文件有依評選項目分別標示及編頁之必要者，其情形。 其他必要事項。 評選項目-視個案擇定 (§56辦法#5.6) 技術。如技術規格