最有利標評選方法之經濟分析.ppt

* 柒、開、審、決標程序 機關依本法第53條規定洽請最低標廠商優先減價，該廠商未書明減價後金額，而以書面表示「願以底價承作」時，因屬與標價有關事項，機關尚不得允許其更正書明減價後之金額；又因該報價已違反本法施行細則第72條第1項規定，其優先減價應視同無效，續由所有在場廠商（包括該優先減價廠商）進行第1次比減價格。(95.2.23-工程企字第09500066420號函) * 案例 A B C D E 1100萬元 1200萬元 優先減價 第1次比減 第2次比減 第3次比減 * 註：監辦 監辦之規定 (一)查核金額以上採購：上級機關監辦(採購法第12條、細則第7、8、9、10條) (二)公告金額以上採購：機關主會計及有關單位會同監辦(第13條第1項)-機關主會計人員及有關單位會同監辦採購辦法 (三)未達公告金額採購：機關主會計或有關單位會同監辦(第13條第2項)-中央機關未達公告金額採購監辦辦法 (四)小額採購：無監辦之規定 監辦之意義：派員實地監視或書面審核開標比價議價決標及驗收是否符合採購法所定之程序，不及於廠商資格規格商業條款底價訂定決標及驗收方法等實質或技術事項之審查，但如發現實質或技術問題有違反法令之情事者，仍得提出意見。(細則第11條第1、2項) * 註：監辦 監辦之人員：機關主會計及有關單位(由機關首長或其授權人員就機關內之政風、監查(察)、督察、檢核或稽核單位擇一指定之。無該等單位者，由機關首長或其授權人員就機關內部熟諳採購法令人員指定之)之人員。 監辦之界線 監辦人員提出意見之處理-主持人或主驗人對於監辦人員認為違反採購程序所提出之意見，應納入紀錄，並報機關首長或其授權人員決定。但不接受上級監辦人員意見者，應報上級機關核准。(細則第11條第3項) GPL §13機關辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊情形者外，應由其主(會)計及有關單位會同監辦。 機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法 §5本法第十三條第一項所稱特殊情形，指合於下列情形之一，且經機關首長或其授權人員核准者，得不派員監辦… §7監辦人員於完成監辦後，應於紀錄簽名，並得於各相關人員均簽名後為之。無監辦者，紀錄應載明其符合本辦法第五條規定之特殊情形。 * 教育部-訪視缺失事項 教育部-訪視建議 底價訂定相關機制未見規範於學校採購辦法。 建議於採購辦法中明訂底價制訂相關層級之級距金額及權責區分歸屬。 公告金額以上採購案底價訂定時間晚於開標時間，有違「政府採購法」第46條規定。 學校辦理資本門採購案，獎勵補助款金額占採購金額半數以上，且在公告金額以上者，請確實依「政府採購法」相關規定辦理。 底價之訂定時機，依下列規定辦理：(1)公開招標應於開標前定之。(2)選擇性招標應於資格審查後之下一階段開標前定之。(3)限制性招標應於議價或比價前定。 柒、開、審、決標程序 * 捌、最有利標 一、適用最有利標決標 (一)適用採購案件及金額：一般用於公告金額(NT$1M)之工程/財物/勞務採購。未達公告金額之採購雖無不可，但不符合效率原則。 (二)適用招標方式：公開招標、選擇性招標 (三)上級機關核准：招標前須逐案報經上級機關核准。 (四)開標前不訂底價。 (五)決標程序：評選出最有利標後即決標，無續行減價程序。如需減價，於評選階段採行協商措施洽減價，再將減價結果納入綜合評選。 * 捌、最有利標 二、準用最有利標評選優勝廠商 (一)適用採購金額：一般用於公告金額(NT$1M)之採購。未達公告金額之採購雖無不可，但不符合效率原則。 (二)適用案件及標方式：依採購法第22條第1項第9款至第11款、第14款評選優勝廠商(四種服務)或勘選適合需要者(房地產)、藝文採購，再洽議價之限制性招標。(採固定費用或費率決標者，其議價程序不得免除，無須議減價格，可議定其他內容。但不得更改原招標文件之規定，或降低廠商投標文件所承諾之內容。) (三)上級機關核准：招標前不必報上級機關核准。 (四)決標程序：與評選優勝者或勘選適合需要者議價(二家以上優勝時可依序議價)。評選階段採行協商措施或議價階段皆可洽減價。 * 捌、最有利標 三、取最有利標精神擇最符合需要者 (一)適用採購金額：未達公告金額之採購。 (二)適用案件及標方式：未達公告金額(NT$1M)之工程/財物/勞務採購，依中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條公開徵求廠商書面報價或企劃書，擇符合需要者議價或比價。 (三)上級機關核准：不必報上級機關核准。 (四)較佳決標程序：擇符合需要者(一家或二家以上)依序議價。 (五)注意原住民族工作權保障法第11條原住民地區優先向原住民採購。 * 玖、履約管理及驗收 驗收作業注意事項： 驗收時已由機關首長或其授權人員指派人員主驗，並通知接管單位或使用單位會驗(71條)