测绘仪器和测绘质量检测能力建设工程项目可研报告.doc

目 录 一、 前 言 1 二、 必要性和紧迫性 1 （一）必要性 1 1、保障测绘成果质量是贯彻《测绘法》，维护国家主权和人民群众利益的现实需要 1 2、提高测绘质量检验能力是进行测绘质量监管、提高测绘成果质量的必然要求 2 3、测绘质量检验能力建设是提高核心竞争力、抢占国际测绘质检制高点的必然要求 2 （二）紧迫性 3 1、 测绘成果数量增加带来的巨大压力 3 2、 测绘新技术的运用对测绘成果质量检验能力提出了更高的要求 3 3、 提高应急能力的迫切需要 4 4、 信息化测绘体系建立的迫切要求 4 三、 现状与需求 4 （一） 现状 4 1、 测绘质量检验能力全国布局不合理 4 2、 测绘质量检验软、硬件建设滞后 5 （1）设备老化、面临淘汰 5 （2）仪器、设备装备不足、精度偏低 5 （3）软件建设严重不足 7 3、 测绘成果质量检验方法不统一 8 4、 技术交流缺失、知识更新落后 8 5、 质检信息化发展缓慢 8 6、 测绘质检基础设施落后严重不足 9 7、 核心竞争力弱 9 （二） 需求 9 1、 增强实力，提升能力 9 2、 整合资源、合理布局 9 3、 加大基础投入，改善软、硬件环境 10 4、 加快测绘质检信息化建设 10 四、 目标与任务 10 （一） 目标 10 1、 总体目标 11 2、 具体目标 11 （二） 主要任务 15 五、 现有基础 16 （一） 人才人力资源 16 （二） 利用成果资源 16 六、 组织与实施 16 （一） 组织形式 16 （二） 制度保障 17 （三） 质量监督管理 18 七、 工程进度与计划 18 （一） 总体进度 18 （二） 年度实施计划 18 1、前期工作阶段 18 2、具体建设阶段 19 八、 经费预算 25 (一) 质检能力建设经费 25 (二) 具体项目分解 25 九、 社会效益与影响 29 (一) 社会效益 29 (二) 影响 30 前 言 测绘，是经济社会发展基础性、战略性资源。经济社会发展社会发展2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过质量的中心任务，是全面提升包括检验检测能力、战略管理能力和业务开拓能力核心竞争能力基础设施能力是增强适应性发挥有效性的先决条件。应瞄准政府关注的焦点领域，民生关注的热点产品，突出重点，加大投入，基础设施确保加快发展的术装备能力增强发展后劲的必然要求。应紧紧围绕着提升装备能力。应在加快硬件基础设施建设的同时，不断强化综合实力树权威形象检验数据准确可靠是准确判断的重要前提。检验数据涉及到人、多个方面，对突发事件的应急处理在中，既是基础又十分重要 仪器设备名称、型号 精度指标/参数 单位 现有数量 1 GPS测量仪器（带RTK） 台 21 2 全站仪 0.5〞 台 1 3 全站仪 1〞 台 4 4 全站仪 2″ 台 22 5 全站仪 5” 台 11 6 电子水准仪 台 2 7 手持GPS 个 7 8 越野车 台 30 9 核心交换机 套 1 10 图形工作站 台 6 11 全数字摄影测量系统 套 6 12 大型彩色扫描仪 台 1 13 绘图仪 A0幅面 台 1 （3）软件建设严重不足 地理信息技术、成果的运用日益广泛，已深入到经济建设的各个领域，作为地理信息成果的基础数据，数字测绘成果类型多种多样，品种多、数据量大，其生产方式也多种多样，针对不同使用用途的数据格式也名目繁多。针对如此众多类型、品种的数字测绘成果，各种商用及自编检验软件广泛使用。据了解、统计全国各质检机构，各单位在软件配置方面均存在诸多缺失，对数字测绘成果质量检验造成了明显影响，主要体现在以下三个方面： ①基础平台软件配置缺失 各质检单位几乎都没有配置测绘数据采集、编辑生产所使用的正版、商用软件，为保证检验工作的顺利开展，现采用借用生产单位的相关软件的方式。如：国家基础地理信息数据生产所使用的全数字摄影测量系统、ARC GIS软件、工程测量中常用的Auto CAD等等。对检测结果的权威性、可靠性造成不利影响。 ②检验软件严重不足 各质检单位为应对数字测绘成果质量检验的需要，提高检验工作效率，保障测绘生产顺利进行，在无相关财政投入、配置的情况下，针对具体生产项目特点，开发、编制了一些自用检验软件，为提高工作效率、检验工作科学性提供了有效地帮助。但由于缺乏统筹规划和有力的财政支撑，所形成的检验软件在成果种类覆盖完整性、功能全面性、检验结论准确性方面均存在明显不足，这些软件的数量还远远不够，集成化应用程度也非常低，不适应信息化测绘技术发展的需要。也常常形成各单位重复工作现象，没有形成一套覆盖多成果类型、多精度等级、功能全面、验证过程严密的测绘成果质量检验系统。 测绘成果质量检验方法不统一