00319行政组织理论各章节精华.doc

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第一章 绪论 第一节 组织与行政组织   一、组织与行政组织   1.组织的含义   <1>组织是人类生存的基本方式,是社会的细胞、社会的基本单元,是人们实现共同目标的工具,产生于人类的生产斗争和社会斗争之中,最初出现的人类组织是家庭、氏族、部落,以后逐渐产生了阶级。   <2>组织,就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团,是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体,是为了实现某种目的而意识建立起来的人类群体。   <3>组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系三种要素构成的一种特殊的人群体系。   2.行政组织的含义   <1>广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行

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