应诉反倾销的会计信息支持与会计维权对策文献综述.doc

文献综述 （20_ _届） 应诉反倾销的会计信息支持与会计维权对策 WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》规定：“如果一项产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品将被视为构成倾销。” 近年来，我国屡遭国外反倾销调查，不仅遭遇反倾销的产品种类繁多，而且容易同时遭到多个国家的反倾销起诉。由于缺乏相应的反倾销会计信息系统的支持，我国出口企业应诉反倾销不力。国际对我国频繁的反倾销诉讼成为了我国对外贸易发展的阻碍。 随着反倾销会计在应诉反倾销时重要性的日渐凸显，国内外学者对反倾销会计均作了深入的研究。以下着重从反倾销的现状及原因、反倾销会计的定义、会计在应诉反倾销时的作用、应诉反倾销的会计对策等方面来阐述。 1　反倾销现状与原因 1.1 国外反倾销现状与原因 1.1.1 国外反倾销现状 WTO的统计资料显示，国际反倾销呈现出以下几个特点：立案数量呈增长趋势；案件主要有少数国家发起，但是发起国不断增加；发展中国家发起案件数量迅速增长；反倾销调查主要针对少数国家；遭遇反倾销领域相对集中，分布结构较稳定（张小济，2008）。 WTO成立后，国际反倾销案件数量呈现先升后降，但是国际反倾销的严峻形势并未发生实质性的改变。发展中国家比发达国家遭到更多的指控，美国、欧盟、巴西等是反倾销的主要申诉方，也是除了中国、韩国、日本等之外的国际反倾销重点指控对象。而受到反倾销的产品虽然种类繁多，但重点对象集中在贱金属制品、化工产品等行业（冯巨章，2009）。 进口国GDP每减少一个标准单位，反倾销数量增长23%，而出口国GDP增长与反倾销数量的关系却并不不明显（Prusa，2003）。 1.1.2　国外反倾销原因 当国内产业发展受到进口产品冲击而造成实质性的超出预期的损害，但又不得不履行WTO的减税义务时，则只能通过反倾销措施来保护国内产业。也就是说，反倾销措施是在本国产业受到进口商品冲击，而又不能通过提高关税的正常途径进行保护时，不得已而为之的特殊保护政策（Bagwell；Staiger，2009）。 反倾销可以为国内政治家所偏好扶持的产业提供有力的整治保护，而且这种明目张胆的保护又不违背WTO的规则。反倾销措施并没有对错之分，他只是用来提高国内“申诉”行业产业竞争力的工具而已（Blonigen，2001）。 发达国家之所以频繁使用反倾销政策，一方面是发达国家的示范效应，另一方面出自于商人的本能，因为他们频遭国外反倾销制裁，所以也要对外实施反倾销措施（Prusa，1999）。 1.2　我国反倾销现状及原因 1.2.1　我国反倾销现状 我国遭遇反倾销诉讼的频率高；遭受反倾销的出口商品范围广，涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等；遭受反倾销诉讼的胜诉率不高，损失大。据统计，近年来企业应诉率虽达到了70%，但是胜诉率一直在30%左右徘徊（尹国君；彭建辉，2004）。 国外对我国反倾销的特点：提起反倾销调查的案件数量明显增多；提起反倾销指控的国家多；被指控倾销的出口产品范围广；被征收的反倾销税率较高；对我国产品倾销的确定带有很强的主观性、随意性及歧视性（范宏宇，2004）。 改革开放以来，我国遭受国外反倾销的情况更加严重，表现在：立案数量逐年增加，对我国发起反倾销的国家越来越多，被诉产品范围不断扩大，涉案金额越来越大，反倾销税征收比率日趋提高（吴国灿，2004）。 1.2.2　我国遭遇反倾销原因 客观原因：反倾销作为WTO所认可的保护国内工业不受冲击的法律武器，被一些国家滥用；国外许多国家仍带有政治色彩看待我国。主观原因：欠缺合理的外贸出口结构；出口市场过于集中，出口管理制度不健全；国内出口企业应诉不力（张克红，2009）。 低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼导火索；外国对中国的歧视性政策；我国企业对国外倾销指控的应诉不力（姜岩，2008）。 我国的“非市场经济”问题；企业的出口产品结构和经营模式存在的问题；企业对反倾销认识不足，消极反应又助长了反倾销（谭隽，2006）。 会计在反倾销预警机应诉中的缺位是我国企业屡次遭遇反倾销并应诉不力的原因之一。 2　反倾销会计的定义 随着对反倾销与会计之间关系研究的深入，不少学者认为反倾销会计是会计学在反倾销领域的拓展，是对会计学理论的挑战。无论是在反倾销提起、反倾销调查还是反倾销应诉举证中，都有很多事项涉及会计的专业问题，需要从会计与法律的角度来认定。 特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动。反倾销会计是确保自由贸易条件下的一个公平竞争的会计保护机制（周友梅，2003）。 建立将反倾销、反补贴和保障措施包含在内的贸易救