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产业集群研究学术报告 产业集群研究组 前言 产业集群计划，是在21世纪初日本陷入严重的经济衰退，地方和国家经济迫切需要恢复活力时，由经贸产业部（METI）制定的。这个计划区别于先由中央政府制定再由地方政府执行的思路。该计划是采用自上而下的方式—METI地区办事处的工作人员访问当地的公司和学校，以便于建立业界，学术界与政府之间的网络。 这些行为的结果是，产业与学术界的合作，产业间合作，跨产业合作已经开展，并且已有超过6000家公司通过他们的参与实现各种目标。然而，在另一方面，关于产业集群计划及其定量评价的基本原则出现了多元化的意见。 在过去的4年，因为该计划获得批准，产业创造的特殊需求不断增长。这些通过产业和经济的转型以及2004年5月的中川报告——朝持续竞争产业结构发展被反映出来。在这种形势下，产业集群研究组(METI)被当作主导（Director-General）区域经济和产业政策的私人研究小组而成立,目的在于检讨现行的产业集群政策，并研究未来的方法和方向。该研究组在6个月内进行了多边讨论。 因此，我们认识到，基于长期的观察和战略的努力是不可或缺的，因为它需要几十年来形成一个集群。我们还一致认同基于分享国际导向的实际操作活动的重要性。 所以，我们一致认为以下几点非常必要：1）产业集群政策的目的和计划要再次确定；2）一系列中长期目标需要确立；3）涵盖准备，实施，评价以及个人和整体规划修订的成熟的政策评估系统也很必要。 为了取得积极的成果，也就是产业集群政策的终极目标——经济复苏，和地方政府及工业支援组织（industry support organzations）的合作至关重要。因此，我们认为需要大范围的产业集群形成活动，同时消除中央和地方政府之间的隔阂便于更好的合作。 我们希望，在这份产业集群研究报告的基础上，产业集群政策的基本原则在METI和其他核心管理部门得到审核。同时，预算步骤按照国家标准的制定，因此个人项目可以充分发展以实现中长期目标。这份报告对于区域集群信息有极大帮助。我们坚信中央和地方活动能够促进区域经济恢复活力并最终为我们的国家增强产业竞争力，带来经济增长。 产业集群研究组 组长：Yuji Furukawa 产业集群研究报告（概述） Ⅰ.产业集群政策基本原理 ⒈产业集群政策背景 ⒉产业集聚的概念 ⒊产业集群政策的背景 Ⅱ.产业集群政策之前的成果 产业集群政策之前的成果 Ⅲ.产业集群政策的未来发展 集群政策范围的设定目标 产业集群计划的发展和政策管理（PDCA）系统的介绍 独立项目计划的系统阐述 支持领域的问题 产业集群政策框架的扩展 参考 （参考1）产业集群措施有效性的举例 来源：三菱研究所有限公司 (参考3)领域支持菜单举例 支持部门 支持菜单举例 网络建设 （合作基础的形成） 1）推动集群形成的组织的建立，与相关组织的联网 （成为基础组织） 2）参与企业与学校间协调员的派遣 3）通过网站和电子邮件杂志举办产学合作交流会，为公布结果，专题讨论会，研讨会和讲习班计划经济事务局，值头，产业技术综合研究所，和其他部委提供支持主要用于近商品化水平。提供支持主要用于近商品化水平……………………………………………………………..1 （1）形势分析....................................................1 1）当前地方经济的严重形势 2）逐步走向新产业和业务的创造 3）地方中小企业“先进构成产业集群”中占有重要地位 （2）外国的集群政策…………………………………………………………..3 1）美国 2）欧洲 a）英国b）德国c）芬兰d）法国 3）东亚 a)中国b)韩国c)台湾 （3）每个区域集群形成活动的独特……………………………………………6 1）创造新业务的支持系统的发展 2）每个地方政府产业集群形成活动的独特 3）公司和集群形成吸引力的一体化 （4）产业集群政策的系统（家谱）……………………………………………8 1）增强国际竞争力的全国性创新发展 a）结构性改革的促进 b）私有化趋势 c）全国性创新的发展 2）从国土均衡发展到自我维持发展支持地方经济 a)产业转移政策 b)应对空洞化的措施以及