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热点分析 成本收益视角下的“民工荒”现象分析 ■ 高 双 吉林大学 ［摘 要］ 自“民工荒”现象产生以来，众多学者分别从农民工素质、结构、社会保障等不同角度对其产生的原因展开研究，本文则 从农民工外出务工的成本和收益角度来对“民工荒”现象进行分析,并得出“民工荒”现象的产生是务工成本过大的必然结果。 ［关键词］ 成本 收益 民工荒 一、“民工荒”现象的产生 上的最大化，而农民工符合理性人的假设，因此，外出务工是否能 改革开放以后，我国农村剩余劳动力开始大规模向城镇转移, 让农民工获得更大的利益，才是其外出就业决策的关键，这就促使 随着转移规模的不断扩大,20世纪90年代初我国出现了民工潮。有 农民工在做出外出务工决定之前必然会对外出务工的成本和收益进 数据显示，2003年底，我国第二、第三产业共吸纳了37886万个劳 行比较，而收益差距才是促成农民工外出就业决策的主要动力。 动力，其中绝大部分为农民工 。即便如此，仍有大量的农村剩余 在我国农业与非农产业，城镇与农村以及发达沿海地区与欠发 劳动力还滞留在农村有待转移，而就在这种劳动力供过于求的形势 达内陆地区之间都存在着收益上的差距，这就导致了劳动力从农业 下，2004年开始，在我国大部分地区却相继出现了招工不足的现 向非农产业，从农村向城镇，从欠发达内陆地区向发达沿海地区自 象，也就是所谓的“民工荒”。 发的流动。可见，农民工外出务工的经济动机，就是要获得比在农 “民工荒”现象首先出现在深圳、广州等农民工集中的珠江三 村务农更大的收益。 角洲地区。有统计显示，深圳农民工缺口约为40万人，东莞农民工 2.“民工荒”产生的成本收益分析 缺口约为27万人。在对1.5万家使用外来劳动力的企业进行调查时 （1）外出务工的成本分析 有将近1/5的企业表示存在用工短缺现象。此后，“民工荒”现象 农民工外出务工的经济成本包括直接成本和机会成本两个部 进一步扩展到长三角地区，有数据显示，2005年，浙江省劳动力 分，从直接成本来看，城市较高的生活费用给恩格尔系数较高的农 缺口约为50万人，缺口比重为35% ，到2006年，“民工荒”现象 民带来了很大的经济压力，外出务工不同于在农村生活，在农村消 已经蔓延到湖南、安徽、四川等劳务输出大省，使得这些地区也出 费项目很少，而且生活所需的食物基本上是自己自足的，而在城 现了劳动力短缺的现象。可见，农民工短缺现象所波及的地区越来 镇，食物、住房、交通等费用的支出都是生活中所不可缺少的，可 越广，缺口也越来越大。 见，在生活成本上城镇要远高于农村。 虽然，在2008年全球金融风暴的冲击下，我国制造业受到 数据显示（见表1），外出民工的生活消费支出相当可观，平 很大影响，根据国家发展改革委公布的数据显示，仅2008年上半 均每月的消费支出都占到月平均收入的1/3左右，甚至更多，较高 年，就有6.7万个中小企业倒闭，导致大量农民工失业后返乡，有 的生活成本大大地降低了农民工的净收益。此外，农民工外出务工 数据显示，在这次金融危机中约有2000万农民工因失去工作或无 时所要办理的如暂住证，就业证明等各种手续和证件，以及找工作 法找到工作而返乡，返乡农民工约占外出农民工总数的15.3%，然 时所要支付的信息、培训等费用都大大地增加了农民工外出务工的 而，2009年，金融危机过后，我国珠江三角洲、长江三角洲甚至 直接成本。 四川等地区又相继出现农民工短缺现象，有数据显示，2009年6月 从机会成本来看，近年来，我国不断调整农产品的收购价格， 仅深圳市用工缺口就超过6万人，2009年7月，浙江省用工缺口已 使农民收入得到了显著提高，有数据显示，2002年，农产品综合 达到25万人，且其形势也有不断扩大之势 ，可见，“民工荒”现 价格指数比1978年