工程招投标与合同管理 全套讲义.doc

工程招投标与合同管理 第一部分 3000建筑法规之—工程承发包制度 第一章 3010建设工程招投标制度 3011建设工程必须招标的范围、规模和招标方式 3012招标基本程序和禁止肢解发包的规定 3013招标文件的法定要求和投标保证金 3014禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 3015联合体投标的规定 3016中标的法定条件 3017违法行为应承担的法律责任 3020建设工程承包制度 3021建设工程总承包的规定 3022建设工程共同承包的规定 3023建设工程分包的规定 3024违法行为应承担的法律责任 第三章 3030建筑市场信用体系建设 3031建筑市场诚信行为信息的分类 3032建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 3033建设市场诚信行为的公布和奖惩机制 3034建筑市场主体诚信评价的基本规定 1Z303010、第一章、建设工程招投标制度 工程承发包的几个概念 发包；是指建设单位或者总承包单位将建设工程任务（包括勘察、设计、施工等）全部或者一部分通过招标或者其他方式，交付给具有从事相应法定资格的单位完成，并按合同约定支付一定报酬的行为。 承包；是指具有从事建设活动法定从业资格的单位，通过投标或者其他方式承包建设工程任务，并签订合同，确定双方的权利和义务，按约定取得报酬的行为 建设工程招投标 是在市场经济条件下，通过公平竞争机制，进行项目发包与承包所采用的一种交易方式。 招投标的二个基本条件；要有能够开展公平竞争的市场经济运行体制；是须存在招标项目的买方市场，能够形成多家竞争的局面。 优点；通过招投标，可以对符合条件的各投标竞争者进行综合比较，从中选择报价合理、技术力量强、质量和信誉可靠的承包商作为中标者；有利于保证工程质量和工期、降低工程造价、提高投资效益；有利于防范承发包活动中不正当竞争行为和腐败现象。 工程必须招标的项目范围 关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。 铁路、公路、管道、水运航空以及其他交通运输业项目。 邮政、电信枢纽、通信、信息网路等邮电通讯项目。 防洪、灌溉、排涝、引供水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目。 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目 生态环境保护项目 其他 关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 科技、教育、文化等项目 体育、旅游等项目 卫生、社会福利等项目 商品住宅、包括经济适用住房 其它 1Z303010 建设工程招标投标制度 2.工程必须招标的项目范围（5类） 全部或者部分使用国有资金的项目 ◇使用各级财政预算资金的项目 ◇使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金项目 ◇使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目 ■国家融资的项目 ◇使用国家发行债券所筹资金的项目 ◇使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目 ◇使用国家政策性贷款的项目 ◇国家授权投资主体融资的项目 ■使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目 ◇使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款的项目 ◇使用外国政府及其其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目 2.工程必须招标的项目范围（5类） ■商品住宅，包括经济适用住房，属于必须招标的范围 ■科技、教育、文化、体育、旅游、卫生等项目属于必须招标范围 外商投资项目（属于国外的民间资本）不等于国 际组织或者外国贷款援助 3.建设工程必须招标的规模标准（50+100+200+3000） ■施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 ■重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 ■勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上 ■单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的 1Z303010 建设工程招标投标制度 ◆下列建设项目中，可以不招标的是（）。 A.个人捐的教育项目中合同估算价为80万元的监理合 同 B使财政预算资金的体育项目中合同估算价为80万元的材料采购合同 C.外商投资的供水项目中合同估算价为1000万元的施工合同 D.上市公司投资的商品房项目中估算价为500万元的材 料采购合同 『正确答案』B必须招标的项目，必须是项目范围和规模同时达到。B