山东省莒县民政志.doc

山东省莒县民政志 第一章 机构 第一节 行政机构 莒县民政机构的设置是在民国初年。1914年县公署废除幕僚，设四科，知事自兼总务，承审员兼司法，财政科兼民政。1928年县公署改名县政府，知事改称县长，下设四科，民政工作属第一科。1929年改设两科，民政仍称第一科。 抗日战争时期，莒县属滨海专区，1940年3月成立莒县抗日民主政府，下设四科，第一科属民政，后改称民政科，掌管民政事务。1942年莒中行署改称莒中县。1945年10月，莒中县复名莒县，政府中均设民政科。 1947年，莒县县政府民政科改称荣优科。1948年改称战勤科。1949年2月复称民政科。 建国后，仍称民政科。1952年部队军人大批转业复员，莒县人民政府在东关设复员建设委员会。负责接待、安置复员军人工作，1953年撤销，工作归民政科。1957年12月19日，改民政科为民政局。1958年将1957年4月成立的转业建设委员会并入民政局。 1966年“文化大革命”开始，民政工作受到一定程度的干扰。 1969年下半年始设民政组，1970年6月，恢复民政机构，1975年8月复名莒县民政局。 1969年秋，莒县革命委员会设退伍复员军人安置办公室，1979年1月，并入民政局。 自1942年始，在县以下的区、乡政府和以后的人民公社中设民政助理员，并在小乡、管理区组设民政委员会，有1名不脱产的民政主任，村（大队）设民政主任，上下组成民政工作网，在县政府的领导下做好民政工作。 第二节 事业机构 莒县军队离退休干部休养所 1982年建，在城西大湖村，共两处，占地2280平方米，投资28.1万元，有两层楼房单院落38套，每套4间住房。主要负责对军队离、退休干部的管理与日常生活的服务。 莒县火化场 1967年建成，原址在莒城西南206国道和016省道交叉处东北角。1978年迁城北4.5公里处，位于206国道西侧，占地30亩，建筑面积253平方米。建有灵堂5间，停尸房1间，办公室3间，值班室1间，车库2间，油库2间，生活用房26间。 1988年，投资6万多元新建古式接待室、办公室4间，建养鱼池1个，成立木工组1个、花圈组1个，方便了丧主。 第一节 拥军支前 拥军 抗日战争时期，莒县抗日根据地就已经开展了优待抗属工作。县、区干部及军队驻防时的部队领导，时常拜访抗日军政人员家属（简称抗属）或召开抗属座谈会，了解抗属情况，协助解决现实生活中的实际困难。“妇女救国会”的人员给抗属扫院子，“青年救国会”的人员给抗属挑水、修盖房屋、帮做零活，土地由村里群众代耕。儿童团组织拾柴组，给抗属拾柴草。抗属购物优先照顾，学校优待抗属子弟入学就读。遇到盛大集会都宴请抗属，入“光荣席”，坐前排，并请他们讲话，抗属处处受到尊敬。 节日，在战时麦粮短缺的情况下，首先保证抗属家有白面、吃上饺子。村村还组织群众给抗属送“光荣牌”、“光荣匾”或“光荣灯”和年货，并致以热情地慰问，优待抗属成为良好的社会风尚。 解放战争期间，莒县人民在人力物力大力支援前线的情况下，热情做好拥军优属工作。1947年春节户均1斤肉、8两菜、2两面，筹集起来慰问部队。当时全县14个区筹猪175头。以102头送莒南十字路慰问主力军，70头慰问驻寨里、九里两区的华中医院。春节期间，县府举行拥军大会，以烟、茶、花生招待与会人员。 1949年1月，县政府提出在春节期间开展拥军月活动，村村订阅帮助烈、军、工属和荣誉军人发展农副业生产计划，帮助解决生产中的人力、畜力、工具、种子、肥料、土地等困难。供销合作社扶助其发展副业生产，政府拨给4~5千斤粮，救济困难家属。 1950年11月开展抗美援朝运动。全县965个自然村，有714个村订阅爱国公约，700多个变工组订阅了变工计划或代耕公约，自觉履行代耕义务。同时开展捐献运动，全县捐款12.4亿多元（旧人民币）。优秀青壮年纷纷响应祖国的召唤，到国防前线去，700多名青年参军充实部队，作为拥军优属的实际行动。 1965年新年，全县召开拥军优属会议1043次。其中公社召开的38次，大队召开的1005次，参加会议的人数达8000余人。送光荣灯5614只，参加慰问活动的干部群众达1.2万余人。馈送慰问品的大队1454个，面粉万余斤，肉类4500余斤，现款2000元。 1971年1月10日，莒县革命委员会成立春节拥军优属办公室。县领导人率工作人员于春节前深入各公社了解拥军优属、优待政策的落实情况。春节期间，县革命委员会又组织人力对重点社、队进行走访和检查。全县烈属2142户，军属8328户，荣军1551人，复转退伍军人13906人，绝大多数都按国务院规定的优待政策，作了妥善安排。全年发优抚款114000元，布匹59800尺，在队分口粮普遍比一般社员高5%~10%。 部队退休的12户