独立审计准则建设情况专题报告课件.ppt

独立审计准则建设情况专题报告 行业发展研究资料（No.2005-7） 一、关于我国独立审计准则建设的三个阶段 1、制定执业规则阶段（1991-1993） 2、建立准则体系阶段（1994-2003）(见图一) 3、完善与提高阶段 （2004- ） 图一: 独立审计准则体系 二、关于独立审计准则建设取得的成就 经过10年的努力，独立准则建设取得了巨大成就，主要体现在： 1、基本上建立起准则体系（见图一） 2、推进了行业管理工作 3、成为有关部门执法的依据 三、关于加快独立审计准则建设的必要性、紧迫性和可行性 尽管独立审计准则建设取得了明显的成就，但改革开放形势发展很快，迫切要求我们加快完善独立审计准则体系，以满足注册会计师执业需要，并进一步缩小了与国际审计准则的差距。主要有以下几点： 1、企业经营环境变化带来巨大风险，需要通过完善独立审计准则加以应对 2、部分准则项目不能满足行业要求，需要及时加以修订 3、国际审计准则有了新的发展，需要我们在国际协调上有新的的举措 4、会计准则加快制定进程，需要独立审计准则同时跟进 从目前来看，加快独立审计准则建设也具有可行性： 第一、制定工作具有坚实的基础 第二、行业素质有了较大提高 第三、国际审计准则建设有了突破性进展 四、关于国际审计准则协调形势和我们的主张 1、与国际审计准则趋同已经成为国际审计协调的基本特征 2、我国与国际审计准则的差异度及存在差异的原因 （1）国际审计准则差异度分析（见表一） （2）存在差异的原因： 一是在制定准则时，有些项目借鉴美国等国家的审计准则，导致与准则体系不匹配 二是对准则的修订滞后于国际审计准则 三是制定工作起步晚，有些项目尚未来得及制定 四是国际审计准则的某些项目暂时不适合我国的实际情况 3、我国与国际审计准则趋同的必要性及有关建议 其必要性体现在： （1）对外经济交往的需要 （2）提高准则质量的需要 （3）缩短制定准则时间的需要 鉴于以上因素，建议对我国独立审计准则国际协调的政策表述为：按照中国社会主义市场经济发展的进程，顺应国际审计准则趋同的新特征，加快完善中国独立审计准则，逐步实现与国际审计准则的趋同。其原则：第一是趋同；第二是不同；第三是创新。 表一: 国际审计准则差异度分析 五、未来二年的工作目标与制定计划 1、工作目标：以起草审计风险准则为契机，在借鉴国际审计准则基础上全面修订和起草审计准则，加快审计准则制定步伐，形成与国际审计准则趋同的中国审计准则体系。 2、制定计划： （1）在2005年底以前，制定和修订发布17个审计准则项目，完成5个征求意见稿，加上过去发布并持续有效的26个准则（包括2个中国特有的审计准则），将形成与国际审计准则趋同的中国审计准则基本体系。 （2）2006年工作扫尾，将正式定稿发布2005年起草的5个准则项目。到2006年底，与国际审计准则相对应的项目达到46个，形成与国际审计准则趋同的中国审计准则体系。（见表二） 表二: 2005-2006年审计准则国际趋同计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 中国注册会计师执业准则工作计划表 相关链接:《中国注册会计师审计准则第Ｘ号－－了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》 相关链接:《中国注册会计师审计准则第Ｘ号－－针对评估的重大风险实施的程序》 * 准则序言(1个) 独立审计基本准则(1个) 独立审计具体准则(28个) 独立审计实务公告（10个) 执业规范指南(5个) 相关基本准则(3个) - 7 小计 - 4 无国际准则，我国特有（其中2个拟废除） - 3 国际准则已废止，我国准则仍保留 2、国际准则项目以外的我国准则项目（7个） 100% 46 小计 28.3% 13 我国尚未起草的项目 19.6