海南国际旅游岛规划解密1.doc

海南国际旅游岛规划解密 撩开“国际旅游岛”面纱 在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》下发之后，海南省国际旅游岛建设领导小组多次召集专题会议，研审《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。 2月20日，《纲要(第一稿)》为海南发展的战略定位、发展目标、空间布局、十大产业布局(涉及旅游产业、文化体育产业、医疗保健产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等)、政策措施等方面作了详细的阐述。 海南国际旅游岛整体规划 海南发展的战略定位 把海南打造成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、国家热带现代农业基地。 海南国际旅游岛建设的发展目标 2010年，用三年左右的时间，国际旅游岛建设初建成效。建设一批重大旅游基础设施项目，规划并开工建设一批主题公园；基本完成旅游要素的国际化改造。 2015年，国际旅游岛建设各项工作深入推进，旅游要素的国际化改造基本完成，旅游管理、营销、服务、产品和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游品牌效应进一步凸显，旅游产业的规模、质量、效益明显提高。年接待国内外游客达4760万人次，旅游总收入达540亿元。 2020年，国际旅游岛建设的主要任务基本完成，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛度假旅游胜地。年接待国内外游客达7680万人次，旅游总收入达1240亿元。 国际旅游岛建设的空间布局 功能组团包括海口组团、三亚组团、五指山组团、琼海—万宁组团、儋州—东方组团、海洋组团 海口组团 重点发展：文化娱乐、商业餐饮、体育休闲、医疗保险、金融保险、教育培训、房地产等产业。 三亚组团 重点发展：住宿酒店业、旅游房地产业、文化娱乐、商业餐饮、体育休闲、康体保健等产业。积极发展滨海度假旅游、海洋旅游、邮轮游艇旅游、森林旅游、温泉旅游、高尔夫旅游、会展旅游、购物旅游、医疗旅游等产品。将三亚打造成为世界级热带滨海旅游城市，将莺歌海区域打造成为集滨海度假、国际会议、运动休闲、购物美食、高档房产、旅游小镇、低碳经济示范、IT产业于一体的世界级综合性度假区和示范性旅游城镇。 五指山组团 重点发展：生态旅游、森林旅游和民族风情旅游等产品。布局建设黎苗文化、森林等大型主题公园。 　　琼海—万宁组团 重点发展：滨海旅游、温泉旅游、国际会议、乡村旅游、休闲农业、休闲渔业等产品。在琼海规划建设文化产业园区，把博鳌打造成世界级的国际会议中心。 儋州—东方组团 重点发展：自助游、探奇观光游、工业旅游、滨海旅游等产品。布局建设影视城、室内滑雪场(利用LNG项目)、森林公园等大型主题公园。规划建设珠三角合作示范园区。 海洋组团 重点发展：海洋旅游、海岛旅游、邮轮旅游、游艇旅游、海上运动旅游，开通西沙旅游，规划建设海洋国家公园。 海岸带功能区分 根据自然条件和经济社会发展需要，将海南岛海岸带从功能上划分为六大类型：临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和盐田区、其他区。 国家公园建设 包括热带雨林国家公园和海洋国家公园。 热带雨林国家公园涵盖五指山市等9个市县的全部或部分区域以及现有10个自然保护区，总面积约占全省土地面积的28.5%，海拔1000米以上的山峰超过30多座。采取“政府主导、资源整合、多方参与、分区管理、管经分离”的开发管理模式，统一规划、分步实施，通过生态廊道建设和生态型交通网建设，使现有10个自然保护区贯通连片，形成整体优势。适度开发住宿、餐饮、宿营地、自驾车营地、文化娱乐、休闲运动等旅游服务设施，建设特色旅游小镇、发展民族工艺品、展示民族风情，实施生态移民，市县生态保护和旅游开发、扶贫开发、山区发展的有机结合。 海洋国家公园范围涵盖现有珊瑚礁、海岛、海洋生物、海洋历史遗迹等海洋自然保护区。统一规划、分区管理，适度开发潜水、垂钓、海底观光、海上休闲运动等旅游产品，打造世界级的海洋探奇景观区，实现海洋生态保护和旅游开发的有机结合。 产业布局 旅游产业 A 大力发展滨海度假酒店、温泉度假酒店，适度发展商务酒店、乡村旅馆和汽车旅馆，限制发展城市低档酒店。突出本土文化，吸收异域文化，鼓励发展各类文化主题酒店。 B 继续引进国内外著名酒店管理品牌，推进高档酒店和度假酒店的品牌化经营。扶持一批具有竞争力的大型企业集团，培育形成本土酒店管理品牌。健全标准体系，提升服务