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工作经验交流材料 认真组织开展履责报告，有效促进主体责任落实 根据国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（119号公告），按照自治区局《关于实行食品生产企业法人代表履责报告制度的意见》，开展落实企业主体责任履责报告是食品生产监管的新内容和新方法。不仅可以全面总结和评价食品生产情况和食品安全状况，并根据存在的问题采取相应的措施办法，同时也是生产企业和监管部门向政府述职、接受社会监督和诚信建设的重要活动。通过这种活动，也会极大地激发食品生产企业履责的积极性和责任心。履责报告的关键是评审，效果在于整改。 2012年4月10日，巴彦淖尔市质量技术监督局在临河召开了巴彥淖尔市肉制品生产专项整治暨落实企业主体责任履责报告会。全市18家肉制品生产企业代表参加了会议。本次会议由市政府分管秘书长主持，参加会议的还有自治区质监局马达副局长、食品处丁勇处长、巴市食安委主任（政府副市长）云治厚、市人大副主任和政协副主席、食安委各成员单位的分管食品局长和食品科长、市质监局全体人员、旗县区质监局局长、分管局长和监管人员。同时我们还邀请了其他类食品企业代表和消费者代表参加报告会。 报告会上，马达副局长在讲话中指出，肉制品生产企业落实主体责任履责报告会，就是督促肉制品生产企业以落实主体责任为抓手，进一步提升肉制品生产企业的诚信意识，全面提升肉制品质量安全水平。他强调，召开落实企业主体责任履责报告会是国家质检总局为进一步提高企业责任意识采取的一项重要举措，巴彦淖尔市各级、各部门、各企业必须正确认识开展此项工作的重要性和必要性，把质量安全作为企业第一信誉确保出厂产品质量安全。 云治厚副市长对巴市质监局成功承办本次履责报告会给予了高度评价，对履责报告会的形式进行了充分肯定。对巴彦淖尔市质监局以高度的政治敏锐性和责任感，紧跟政府、迅速反应、快速行动，表示赞许。 会议议程还包括企业代表做《加强诚信建设? 强化主体责任? 做大做强本市肉产业》的主题倡议；巴彦淖尔市质监局局长曾繁龙宣读《为促进本市优质产业健康快速发展 进一步开展肉制品专项整治方案》。 在今天的会议上，我们按照区局安排，将有关做法和各兄弟局进行交流： 一、高度重视，认真做好会前准备工作 为办好这次会议，我们积极争取自治区局食品处对此项工作的领导，有幸邀请到自治区局马达局长和丁勇处长亲自参加并讲话。同时，我们取得市委政府的支持， 我们结合巴彦淖尔市市委政府加快发展羊肉产业，创立巴市羊肉名牌的有关战略布局和工作精神，将会议办成由巴彦淖尔市食品安全委员会主办、巴彦淖尔市质监局承办，人大、政府、政协及食安委各成员单位共同参与的形式，在很大程度上提升了本次会议的影响力和宣传效果。 我们在转发区局文件后，提前40天下发了有关通知，提出本次履责报告会的基本要求。在通知中，我们要求各旗县区局认真学习自治区局文件，深入领会上级意图，积极做好相关准备。 我局在会前制定了内容详尽的《食品生产企业履责报告实施方案》。方案内容涉及会前准备、会议议程及各项具体工作安排、会后整改上报工作等各项内容。 按照方案，我们根据企业履责报告、监管部门的监管报告及点评，通过书面报告，会议发言和回答问题三方面进行评分，同时，市局根据履责报告和监管报告的内容制定了具体的评分细则，将三个方面分为好中差三等，细化到每一分的确定。评分为百分制，以平均分为最终得分。按最终得分分为三类，分为满意（85分以上）、比较满意（75-85分）、不满意（75分以下）。为公正起见，我们规定各企业及单位代表不得为本企业或本单位打分。为确保评分的真实，我们采用无记名评分的方式，同时在现场及时公布每个企业和监管单位的得分，并及时进行汇总。 我们根据企业报告和监管报告的得分等级，分别作出不同处理规定。 二、履责报告会以会议评审为中心，重点抓好四个环节 我们的履责报告工作共分为四个过程，即自查报告、审查核实、会议报告与评审、整改提高。其中的中心环节是会议报告与评审。下面我就履责报告的四个过程做一个简单介绍： （一）认真督促企业做好自查工作 我局明确要求各旗县区局将具体工作落实到每个辖区企业负责人身上，督促企业按文件要求逐项开展自查，并在自查基础上在两周内准备好预定格式的履责报告，汇报内容应实事求是表述企业在真实生产中为落实质量安全主体责任而做出的各方面工作，不得夸大编造。而且我们要求企业要围绕报告附厂区外观图、生产设备，检验设备、附属设施（原辅料库、成品库、洗手更衣室、化验室等）、组织学习、质量活动、日常生产等20张以内的照片。企业准备好的报告必须经过旗县区局对内容和文字严格把关后方可正式上报市局食品科。 （二）全面评价检查履责报告真实性 我们要求各旗县区局针对每个企业组织相关监管人员认真分析该企业质量管理情况，同时针对企业履责报告涉及的相关内容开展现场检查