生态旅游基础设施建设项目策划方案文本.doc

目 录 第1章 总论 1 1.1项目提要 1 1.2 可行性研究编制依据 2 1.3 结论与建议 3 第2章 项目提出的可行性和依据 4 2.1 项目由来 4 2.2 项目建设的必要性 5 2.2项目建设条件 7 2.3 项目建设的有利条件 13 2.4 制约因素 16 第3章 项目建设目标与总体设计 17 3.1 项目建设指导思想 17 3.2 发展目标 17 3.3 项目方案总体设计 18 第4章 项目建设选址及外部配套建设条件 20 4.1 自然条件 20 4.2 人文环境条件 21 4.3 其它建设条件 21 第5章 建设内容与建设规模 23 5.1 基础设施建设 23 5.2 生态保护建设 32 5.3 人文遗址修复工程 34 第6章 环境保护和安全生产 37 6.1 环境保护的指导思想 37 6.2 生态资源和旅游环境资源的综合保护 37 6.3 项目实施期间的环保措施 38 6.4 项目建成后的环保措施 39 6.5 职业安全与工业卫生措施 39 第7章 投资估算与资金来源 41 7.1 投资估算依据 41 7.2 投资参数确定 41 7.3 投资估算 41 7.4 资金筹措 41 第8章 效益分析 42 8.1 社会效益 42 8.2 生态效益 43 8.3 经济效益 44 8.4 风险评估 44 第9章 项目实施进度和组织管理 46 9.1 项目实施进度 46 9.2 建设期间项目组织管理 46 9.3 项目建成后的运行机制 47 第10章 招标方案 48 10.1 招投标组织 48 10.2 招投标依据 48 10.3 招投标范围 48 10.4 招标方式 49 10.5 招标、评标程序 49 第11章 结论 50 附表 附表1 项目总投资估算 附表2 投资使用计划与资金筹措表 附图 附图1 项目区地理位置图 附图2 建设项目布局图 第1章 总论 1.1项目提要 1.1.1 项目名称 门头沟区南石洋沟生态旅游基础设施建设项目 1.1.2 建设性质 新建 1.1.3 项目建设单位 北京市门头沟区雁翅镇人民政府 1.1.4 建设地点 北京市门头沟区雁翅镇马套村南石洋沟 1.1.5 建设规模与建设内容 本项目的建设内容主要包括：生态旅游基础设施建设、生态保护建设和人文遗址修复工程。 1.1.5.1 基础设施建设 （1）道路交通系统：包括新修马套村口到南石洋沟自然保护区入口的1.1公里长水泥混凝土路（6米宽）；南石洋沟保护区内水泥混凝土主干道路5.2公里（3.5米宽）；南石洋沟保护区内石板路支干道10.3公里（2米宽）。采用管网布置北京市“十一五”时期功能区域发展规划“十一五” [5] 国家计划委员会、建设部，《建设项目经济评价方法与参数》； [6] 北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定（京发改〔2004〕2423号GB50298-1999）； [8] 《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）； [9] 项目单位与咨询单位关于编写项目建议书（代可行性研究报告）的合同书。 1.3 结论与建议 本项目根据北京市及门头沟区“十一五”发展规划和产业政策导向，结合雁翅镇经济发展、旅游业资源状况和资金筹措的可能性，科学合理确定了南石洋沟自然保护区生态旅游开发建设项目的建设内容和建设目标，通过对项目的建设条件、建设方案、环境保护和实施进度等全面的分析和论证，认为本项目实施的风险较小，可行性程度较高，并具有显著的社会效益、生态效益和经济效益，建议尽快开展项目的申报工作和抓紧项目建设的前期准备工作。 第2章 项目提出的可行性和依据门头沟煤炭开采历史悠久，煤矿的储藏面积占全区总面积的一半，资料显示，北京京西构造复杂，煤层不稳定特点操作不慎。，北京西部地区为生态带，，而大量开采煤矿符合城市总体规划的要求。加快本市煤炭工业的调整势在必行必须解决大量的、本地的、长期以为谋生手段的农民问题。关闭煤矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是的重中之重。发展煤炭替代产业，为当地百姓寻求新的致富出路，养山护林核桃对的资源状况和农产品市场进行认真的调查研究，认为，山多地少，耕地又多是坡旱地，靠传统的粮食生产致富没有希望，通过市场分析，及时确定了为山区是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护、水源保护、适度旅游和生态农业开发为主。严格控制浅山区开发建设，加强绿化建设和生态恢复。在西部和北部山区，依托山林资源和地形特点，重点发展观光农业林果种植业等具有山区优势的特色农业。2003年底召开的中央农村工作会议和2004年的中央1号文件，把解决三农问题作为全党工作的重中之重，把促进农民增加收入作为当前和今后一个时期农村工作的中心任务。从市发展实际看，全市实现的难点在郊区、在农民，促进农民增收是郊