杭州市户籍制度对本区域劳动力流进和流出影响.doc

杭州市户籍制度对本区域劳动力流进与流出的影响 摘　要 随着改革开放，经济的快速发展和城市化的推进，人口的自由流动已成为一股不可阻挡的潮流，然而我国的户籍制度限制了劳动力的自由流动。本文从这个角度出发，分析杭州市现行户籍制度对本区域劳动力流进与流出的影响，提出尽快改革户籍制度的建议。 关键词：杭州市户籍制度 劳动力流动 影响 目 录 一、杭州市现行户籍制度概况………………………………………………………………………4 （一）我国户籍制度改革的有关情况……………………………………………………………4 （二）国内有关城市户籍管理主要政策…………………………………………………………4 （三）杭州现行户籍制度的优势…………………………………………………………………5 1、杭州现行户籍制度总结……………………………………………………………………5 2、杭州现行户籍制度的优势…………………………………………………………………5 二、劳动力流动的理论研究评述……………………………………………………………………5 （一）劳动力流动的理论基础……………………………………………………………………5 1、我国典型的劳动力流动形态………………………………………………………………6 2、我国劳动力流动的模式及其原因…………………………………………………………6 （二）杭州区域劳动力流进模式…………………………………………………………………7 （三）杭州区域劳动力流出模式…………………………………………………………………7 （四）现行户籍制度对本区域劳动力流进与流出的影响………………………………………7 三、杭州市现行户籍制度存在的问题和解决对策…………………………………………………7 （一）存在的问题…………………………………………………………………………………7 1、人口、资源、环境三者的问题……………………………………………………………8 2、人口规模扩张与优化人口结构的问题……………………………………………………8 3、老城区与新城区人口密度、集聚的问题…………………………………………………8 4、稳定性和可调节性的问题…………………………………………………………………8 （二）解决对策……………………………………………………………………………………8 1、加快户籍立法………………………………………………………………………………9 2、同城同待遇…………………………………………………………………………………9 3、出台相应户籍政策…………………………………………………………………………9 4、建立科学的人口管理系统…………………………………………………………………9 结束语…………………………………………………………………………………………………9 参考文献………………………………………………………………………………………………10 一、杭州市现行户籍制度概况 （一）我国户籍制度改革的有关情况 我国户籍制度最早起源于夏朝，春秋战国时期已基本成形。新中国成立后，中国户籍管理制度的变化大致经历了三个阶段：第一阶段是1958年以前，属短暂的自由迁徙期。第二阶段是1958年～1978年，为限制户口自由迁移特别是限制农民向城市迁移的严格控制期，我国第一部户籍管理法规——《中华人民共和国户口登记条例》颁布实施，对农民进入城镇作出了约束性控制，城乡分离的“二元经济模式”由此而成。第三阶段是1978年我国改革开放以后，国家逐步开展小城镇户籍制度改革，户籍制度管理进入了半开放期。当前户籍制度改革的重点在于改革户籍登记制度和迁移制度。国务院关于户籍制度改革的目标是取消农业、非农业二元户口划分，实行统一的户口登记，统称为居民户口，一些省区市目前已经完成了这一转变。在户口迁移制度方面，一些地方逐步放宽了居民由农村迁往城镇以及由小城镇迁往大中城市的条件，不少地方取消了“农转非”以及户口迁移的计划指标；一些地方还放宽了亲属投靠及大中专毕业生、有关技术人才在当地落户的条件。 （二）国内有关城市户籍管理主要政策 1、北京市 工作居住证制度。为进一步优化首都人才发展环境，加速首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，北京市从2003年6月30日起实行北京市工作居住证制度。 2、上海市 居住证积分制度。2013年7月1日起施行的《上海市居住证管理办法》，在全国率先推出居住证积分制度。“持有居住证，按照目前持证满7年、缴保满7年的要求，加上相关的条件可以申请转办上海市常住户口，继续按照现有的政策执行。” 3、青岛市 ①人才引进落户——第一种是刚毕业的本科应届生在青岛找到工作单位的，并且工作单位具有自己