压力容器质量体系一体化管理模式的建立与创新 推荐.pdfVIP

压力容器质量体系一体化管理模式的建立与创新 Establishing and Developing Integral Management Model for Pressure Vessel Quality System 上海石化机械制造有限公司 王国平 朱翌总 前 言 本文以 ISO9001:2000 版质量管理体系为框架，结合国内压力容器许可证和美国机械工程师学会 (ASME)认证要求、行业的特点和操作实践，在建立一体化管理模式方面，从管理体系、专业控制和运作 方式上进行了详尽阐述，旨在为压力容器制造行业的管理创新提供借鉴。 一、压力容器制造质量体系建立的回顾 1. 取证概况 我国压力容器制造行业从80 年代开始进行了建立质量体系的工作，由有关主管部门进行取证并颁发 生产许可证。国务院在 1982 年颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，明确了劳动部作为政府的主 管部门，负责立法和管理工作，同年劳动部颁发了《条例》的实施细则。1984 年全国第一批厂家获得劳 动部颁发的三类容器制造许可证(一、二类压力容器由省级劳动局组织取证工作) 。95 年8 月劳动部颁布了 《压力容器制造单位资格认可与管理规则》，比较系统地规定了取证必要条件和取证程序要求，98 年国家 体制改革，明确对三类压力容器制造由国家技术监督局主管颁证，取证检查组逐步过渡到由协会组织。 继 1984 兰石厂首家取得ASME 证书之后，在90 年代初期全国较有实力的容器制造厂陆续开始取 ASME 证书，现已有近100 家取得ASME 授权证书。 至95 年起我国各行业开始重视ISO9000 系列的认证工作。压力容器制造行业起步略晚，但进展很 快。国内一些主要的压力容器厂家在98 年以后陆续取得了ISO9001 证书。 2. 体系的有效性 从 80 年代起许多压力容器制造企业化了大量的人力、物力进行建立质量体系和取证工作，逐步强 化检验的工作，质量体系从无到有，加上地方锅检所监检的强化，规定了产品的文件资料要求。但是， 由于当时的认识程度，很多企业仅限于为取证而取证，对质量体系的完善、巩固和提高重视不够，往往 设取证办，取完证撒消。在体系中忽视质量保证工作重要性。有关的管理工作也仅限于应付各种检查， 对取、换证的受审资料组织人突击检查，另外还存在补充或涂改记录现象。在平时很不重视，记录不全， 甚至没有记录，质量体系实施的效果性差。95 年以后，一些企业为了参与国际竞争要走向国际市场，切 实加强了质量管理工作，从机构上把质量检验与质量的管理工作分离，不仅使体系得到了较有效的运转， 而且对产品的质量也有了明显的提高。但是，由于体系初建立时带有缺陷，在进行ASME 取证时只是另 外建立一套形式上满足ASME 要求的体系，以后要进行ISO9000 认证时再建立一套体系，使得有些企业 针对不同的产品配备不同的管理层进行管理运作。尤其是ASME 证书，有的企业甚至没有制造过打钢印 产品，每三年一次换证只需几个专业人员在另一套体系条件下运作，保住证书就可以。这样取证的效果 往往不能达到预期的目的。 对于ISO9000 族标准而言，它是基础性管理标准，它为组织持续的质量改进提供指南。在ISO9000 族标准认证时，一些企业对原有的组织结构没有适当的重视，在确定质量要素职能时往往没有确定好主 要的职能部门，仍然出现了职能交叉职责不清的现象，甚至还保留了因人设岗的情况。组织结构是企业 管理系统的基础，如果企业没有依据质量目标的要求在按 ISO9000 族标准建立体系时，对组织结构按质 量要素职能进行必要的调整，也会影响体系运作的有效性。 3. 质量体系运行中存在的问题 a) 针对不同的证书设置了不同的管理机构和不同的管理人员。采用设置临时机构来解决取、换证。 日常管理工作没有人管，等到要换证时再组织人整改。质量管理人员更换频频，工作没有延续性。 b) 体系的控制流程设置过于繁琐，把 ASME 产品体系的控制要求复杂化和神秘化，造成有不同的 控制流程，使体系运作不顺畅。 c) 各类产品有不同的控制表卡，使得操作人员不清楚自己的职责，碰到ASME 标准要求的产品时， 只好组织专人代填写表卡。 d) 体系文件编写没有落实好“三性”原则，即标准要