国际贸易理论与实务 教学课件 作者 王明明 主编理论篇 第六章[CH 06].ppt

CH-06 非关税政策措施 * * 第六章 非关税政策措施 第一节 非关税措施概述 一、非关税的涵义 非关税措施又叫非关税壁垒（Non－Tariff Barriers） 是指除关税措施以外的一切限制进口的措施， 它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。 二、非关税措施的特点 1、灵活性和针对性 2、有效性 3、隐蔽性 4、歧视性 第二节 非关税堡垒的种类 一、进口配额制 1、概念 ：又称进口限额制，是一国政府 在一定时期(如一季度、半年或一年)内， 对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。 2、种类 1）绝对配额(Absolute Quotas) 2）关税配额(Tariff Quotas) 全球配额 国别配额 二、“自动”出口配额制 1、概念 ：又称“自动”限制出口 ( “Voluntary” Restriction　of Export)， 也是一种限制进口的手段。 2、形式 1）非协定的“自动”出口配额 2）协定的“自动”出口配额 三、进口许可证制 1、概念 ：进口许可证制(Import License System) 是指进口国家规定某些商品必须事先领取许可证，才 可进口，否则一律不准进口。 2、从进口许可证与进口 配额的关系上看，可分为 1）有定额的进口许可证 2）无定额的进口许可证 3、从进口商品 有无限制上看， 可分为 1）公开一般许可证 ，又称 公开进口许可证、一般许可 证或自动进口许可证 2）特种进口许可证 ，又称 非自动进口许可证 四、外汇管制 1、外汇管制(Foreign Exchange Control) 是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买 卖实行限制，来平衡国际收支和维持本国货 币汇价稳定的一种制度。 2、种类 1) 数量性外汇管制 2) 成本性外汇管制 3）混合性外汇管制 五、进口和出口国家垄断 1、概念 ：进口和出口国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些或全部商品的进、出口规定由国家机构 直接经营，或者是把某些商品的进口或出口专营权 授予某些垄断组织。 2、 发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要 集中在三类商品上 1）第一类是烟和酒 2）第二类是农产品 3）第三类是武器 六、歧视性政府采购政策 歧视性政府采购政策 (Discriminatory Government Procurement Policy) 是指国家制定法令和政策明文规定政府机构在采购商品时 必须优先购买本国货。 七、国内税 1、国内税(Internal Taxes)是指一国政府对本国境内 生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如 周转税、消费税、营业税等等。 2、通过征收国内税，对国内外产品实行不同的征税方法 和税率，增加了进口商品的纳税负担，削弱其与国内产品 竞争的能力，从而达到限制进口的目的。 八、进口最低限价制和禁止进口 进口最低限价 (Minimum Price)制，是指一国政府规定某 种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准， 就加征进口附加税或禁止进口，以达到限制低价商品进口的 目的。 九、进口押金制 1、进口押金制(Advanced Deposit)又称进口存款制。 在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进 口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息 存入一笔现金，才能进口。 2、这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流 转，从而起到了限制进口的作用。 十、专断的海关估价制 1、海关为了征收关税，确定进口商品 价格的制度为海关估价制 。 2、有些国家根据某些特殊规定提高某 些进口货的海关估价，来增加进口货的 关税负担，阻碍商品的进口，这就成为 专断的海关估价。 十一、技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade) 是指一国以维护生产、消费安全 以及人民健康为理由，制定一些 苛刻、烦杂的规定，使外国产品 难以适应，从而起到限制外国商 品的作用。 第三节 鼓励出口和出口管制措施 一、鼓励出口措施 1、鼓励出口的措施是指出口国家的政 府通过经济、行政和组织等方面的措 施，促进本国商品的出口，开拓和扩大 国外市场。 2、各国鼓励出口的做法很多，牵涉到 经济、政治、法律等方面，既有微观的 方面，又有宏观的方面。 （一）出口信贷 1、概念 ：出口信贷(Export Credit) 是一个国家为了鼓励商品出口，增强商 品的竞争能力，通过银行对本国出口厂 商或国外进口厂商提供的贷款。 2、种类 : 1）卖方信贷(Suppliers Credit)； 2）买方信贷(Buyers Credit) 。 3、特点 ： 1）出口信贷必须联系出口项目 ； 2）出口信贷利率低于国际金融市场