通报参.doc

2010年,全区纪检监察信访举报工作紧紧围绕区委、区政府中心工作和改革发展稳定大局，充分发挥纪检监察信访举报职能作用，在集中精力做好群众信访举报日常处理工作的基础上，认真完成了各级领导批示件的办理工作，农村重点信访案件专项治理和警示诫勉工作扎实推进，信访案件查办工作实现突破，一大批疑难复杂信访问题得到根本解决。加强领导，努力提升信访件办理水平。区纪委将实行批示件办理结果跟踪督办制度，对存在的问题下发督办通知单，跟踪督查。各单位主要领导要提高重视程度，具体工作人员要通过参加业务培训、自学等形式不断提高思想认识和业务水平，切实提高解决处理群众信访问题的能力。批示件的办理水平和办结质量亟待提高。个别单位在办理批示件时存在被动应付、逾期不报等现象，尤其在调查报告的撰写质量、真实性及整改措施落实方面亟待提高。为了加强我区纪检监察信访举报工作的综合管理，进一步提高依纪依法办信办访水平，提高办信办访的工作时效和质量，日前，区纪委对全区各镇、街道、菊园新区、工业区以及有关委、局的信访举报工作进行了考核。考核采取了分片集中、互相交流、互评和参评相结合的方式，客观公正地评价了各单位今年以来的信访举报工作情况。通过考核，使各单位纪检干部在办理信访件过程中的证据意识进一步增强，受理程序进一步完备，文书格式进一步规范，达到了预期的目的。?认真做好工作，但有个别单位在纪检监察信访举报工作中存在档案资料不齐、装订不够规范等问题。针对信访举报工作的存在问题，我委要求各单位切实加强对此项工作的领导，认真做好信访举报工作目标管理的查漏补缺工作，从报表、上级交办信件和自办信件入手，跟踪资料的归档，特别是信访案件资料的归档，确保每个工作环节符合信访举报工作目标管理的要求，保证信访举报工作目标管理的质量。近年来，湖北省孝昌县积极探索以“确立目标明责任、量化考核严奖惩、规范管理促提高”为主要内容的信访举报工作目标管理体系建设，促进了信访举报工作的规范化建设。2011年，作为孝感市信访举报工作目标管理的试点，我们紧紧围绕信访举报工作目标管理规划的总体部署，不断创新工作理念，细化工作措施，严格组织实施，有力激发了纪检监察干部做好信访举报工作的主观能动性和工作活力，全面提升了信访举报工作的质量和水平。 ? ??? 一、创新体系，科学设定目标 ??? 设定科学的目标体系，是实施信访举报目标管理的前提和基础。根据纪检监察工作和反腐倡廉建设的总体要求，结合实际，坚持遵循三个原则： ? ??? 一是系统谋划，体现全面性。紧紧围绕信访举报工作的监督、防范、维权、协调“四大职能”，将为贯彻落实科学发展观服务、为反腐倡廉建设服务、为和谐社会建设服务、为孝昌“五县战略”服务、为大别山试验区建设服务的“五大服务”贯穿于具体目标之中，制定了包括进一步畅通信访渠道、充分发挥信访举报职能、切实加强乡镇信访举报工作、妥善处理群众来访、不断加强信访举报工作制度化建设、加强信访干部队伍建设等目标为内容的《2011——2012年孝昌县纪检监察信访举报工作目标管理规划》，为全县纪检监察信访举报工作目标高质量、高水平顺利完成提供准确依据。 ? ??? 二是突出重点，体现针对性。基于信访举报工作范围广泛、内容繁杂的实际，我们分年度、有重点地设定管理目标，每年选取一二个重点问题，分步推进、逐个达标。近年来，我们先后选取了畅通信访渠道、推进信访举报工作办事公开、突出重大节假日期间的矛盾纠纷排查化解和信访预警、组织协调、矛盾纠纷排查、信访监督等制度建设作为信访举报目标管理的重点，并辅之以信访信息、案件线索排查、办信质量、结案标准等常规目标，达到了主次结合、重点突出、稳步推进的目的。 ? ??? 三是理清类别，体现科学性。立足于强化职能、优化服务、提高效能、提升质量，将信访举报工作目标划分为四类，即数量目标：初核率达到90%，信访件当年办结率达到95%，业务范围内初信初访一次性办结率达到90%、信访案件当年办结率达到90%，交办件呈报一次性通过率达到90%，实名举报答复率达到100%，业务范围内重复信访率和越级上访率分别控制在10%以下，非正常信访率控制在1%以下。每月排查一次矛盾纠纷，半年召开一次信访形势分析会，每年完成信访分析2篇等；质量目标：信访案件优质结案率达到85%，结案案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，信访渠道畅通，信访档案整理规范、装订成册等；效率目标：信访案件当年办结率达到90%、按期结案率达到90%，重大集体访、突发群体性事件1小时内上报，一般信访问题1个月内办结，复杂信访问题2个月内办结，立案案件6个月内办结等；管理目标：领导重视信访工作，主要领导每年批示信访件不少于3件，领导班子每年召开专题会议研究信访工作不少于2次，信访机构人员、办公场所、办公设备完备，“一卡两制