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一、研究目的及意义 ICT服务（Information and Communication Technology），即信息通信技术。信息技术（IT），通常是指运用计算机及其软件技术来采集、存储、加工与处理信息的技术；而通信即电信，是用电子的手段来传递与交流信息的技术。这两种技术及产品原本不在同一市场上竞争，而随着技术的进步，两个行业都在朝着相同的方向演进，相互渗透，相互融合，相互学习，直到相互融合、密不可分。这种变化促使着电信运营商的角色相应地从简单的网络提供者转变为提供包括技术、网络、业务应用等在内的大型信息服务商，开始承担整合产业价值链的核心作用，协调各个环节以实现整个产业价值链的有效互动和全面发展。从通信运营商向综合信息服务提供商转变，中国电信的商务领航、中国网通的宽带商务，以及中国联通和中国移动在行业移动信息化，纷纷将服务和竞争的触角伸向了行业市场的通信与IT综合集成服务领域。市场竞争最为激烈的中小企业市场长久以来是电信运营商行业解决方案的空白，而满足中小企业日益增长的信息化需求正是运营商进行业务转型的关键。在发改委中小企业司和信息产业部信息化推进司的大力倡导下，中国电信、微软、思科、惠普、联想集团、中兴通讯、用友软件、神州数码、点击科技等知名企业决定成立中国中小企业信息化联盟。联盟定位在国家发改委和国家信息产业部等政府部门领导下，由在业界有代表性、在市场有影响力的信息技术企业、行业协会等方面组成的非营利性组织。联盟将通过政府部门的正确引导、联盟成员的联合运作、媒体舆论的广泛宣传，形成有利于中国中小企业信息化发展的良好氛围；共享联盟成员在中小企业信息化建设方面的市场信息和经验；促进联盟成员间在产品研发、市场开发、渠道推广等优势资源的整合，实现联盟成员的合作共赢。中国电信作为国家主体电信企业和中国最大的基础网络运营商，将整合电信及其他知名 IT 公司优势资源的结晶，面向中小型企业，基于中国电信 ASP 平台为其提供量身定制能涵盖企业信息化各阶段需求的一站式信息化应用解决方案。与国外一些国家相比，中国企业应用信息化技术的水平要落后很多，在国外有很多先进的信息技术和实施经验值得我们借鉴和学习，国家推动企业信息化方面的措施。随着电信运营商在宽带时代扮演着越来越重要的角色，国外电信运营商或自主运营、或合作运营，都在不同程度上参与内容应用的运营。即便原先采取“专注网络”模式的美国电信运营商也在逐渐深入到互联网应用内容的运营。由于内容应用运营一般不是传统电信运营商的核心业务，进入一个新的业务领域需要专业的人才、知识、管理经验、销售渠道等方面的长期积累，因此，电信运营商的发展历程，特别是内容应用方面的运营经验，是运营模式选择的主要决定因素之一。对于进入内容应用市场较早的电信运营商，凭借经验和市场影响力，倾向于继续自主运营。至于是否将网络与内容应用的运营部门剥离，内容应用市场的成熟度是重要的因素。英国作为西方主要发达国家早在上个世纪90年代末英政府将国家的信息化建设放在十分重要的位置，1998年5月英首相布莱尔在“我们的信息时代：政府的观点”中首次宣布了要使英国处于全球信息技术的领先地位的这一战略决策。英国电信模式在欧美有逐渐流行的趋势。除BT和Yahoo!外，SBC和Yahoo!、Verizon和MSN、Qwest和MSN、BellSouth和EarthLink都结成战略伙伴关系。目前在美国，中小企业对IT产品的采购量已占据了市场总量的60%以上，仅小企业客户所购买的PC就已经占据了市场总量的45%。无论是PC、软件、网络还是服务的供应商，都早已在进行激烈的角逐。Internet的快速增长，使中小企业对网络的需求越来越强烈。因此，美国有关政府部门采取了各种措施来推动中小企业信息化的发展。据统计，美国1999年花费100亿美元用于实施中小企业电子商务计划。同时，为小企业利用信息技术争取税收优惠。例如，1999年，克林顿政府提出了“全球电子商务纲要”，主张官方应减少不必要的限制，帮助民间企业发展以促进Internet商业竞争。1998年6月23日，美国白宫推出《Internet税收自由法案》，提出3年内暂免Internet访问税，并且，针对无形商品（如电子出版物、软件），免征税款。同时，为了鼓励客户上网购物、消费，增强客户上网交易的安全感，美国联邦交易委员会建立了Internet实验室，对Internet上日益增多的欺诈行为采取行动。美国与加拿大的执法部门还建立了Consumer Sentinel数据库，已记录了17万名以上消费者对电话推销者、邮购公司和Internet商品的投诉。在企业信息化方面，日本企业要比美国晚行一步，但近两年大有奋起直追之势。为制定日本高度信息化社会发展的综合政策，协调国际合作，2000年日本政府专门成立了信息通