5.2 补充 人大的职权.ppt

例1.（01上海，11）今年沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。有媒体认为，这在中国各级人大会议历史上还是第一次。沈阳市人大行使的是（? ） A.立法权???????? B.任免权????? ? C.监督权?? ? ?? D.决定权 例2.（04江苏，34）综合分析了国内外各种情况，第十届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》，将2003年经济增长预期目标定为7%左右。这说明全国人大在行使（? ） A.最高立法权????? B.最高任免权?????? C.最高决定权????? D.最高监督权 例3.（05上海单科，10）2005年3月，十届全国人大三次会议选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。这说明全国人大拥有（? ） A.最高立法权???? ? B.最高任免权????? C.最高决定权????? D.最高监督权 例4．（06深圳·模拟，11）2006年10月23日，咸阳市人大常委会召开新闻发布会，决定对咸阳市政府在环保、招商引资等六方面的工作给予表彰。同级人大表彰政府，此举不但是咸阳人大的第一次，在我国的政治生活中也极其罕见。咸阳市人大政府是在行使（?? ） A.监督权 ???? ??B.立法权 ??????? C.决定权 ???????D.任免权 例5.(07大连·模拟，10）今年，湖北省荆州市第三届人大常委会第八次会议听取和审议了市人民政府关于优化经济发展环境等工作情况的报告。在表决中，关于优化经济发展环境的报告未能通过。人大常委会否决政府的工作报告这在荆州市的历史上还是第一次。人大常委会否决政府的工作报告是在行使（??? ） A．立法权 ????? ?B．质询权 ????? C．决定权? ??????D．监督权 综上，即使同样是“决定” 关于法律的立、改、废的决定则是立法权； 关于国家干部人事变动的决定则是任免权； 关于其他国家机关或工作人员工作报告的审查与批准的决定则是监督权； 关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。 简而言之，立法权是关于“法”的职权，任免权是关于“人”的职权，决定权和监督权是关于“事”的职权。 （其区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”） 一般而言，该“事”尚未发生或执行而需要进行表决确定的属决定权， 该“事”正在执行过程中或已经执行完毕后对其进行讨论审查的属于监督权）。 2）把握不同层级人大的关系及权力差异 1.全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系。 2.宪法赋予各级人民代表大会的职权是有差异的。 例如立法权，全国人大及其常委会是我国国家的立法机关，有制定和修改法律的权力。 在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区的人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市及其人大常委会虽行使立法权，但只能制定地方性法规。这里必须明确，上述单位是授权立法，但并不是立法机关。 而县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡（镇）人大则没有立法权。又如关于监督权，其中教材讲的监督“一府两院”工作的权力，在乡镇一级并不设“两院”，因而乡镇一级的人大并没有这方面的职权。 3）区分人大的职权与人大代表的职权 （武汉11届9月调考）9.十一届全国人大三次会议经表决，通过了关于修改选举法的决定。这表明全国人大依法行使 A.立法权 B.表决权 C.审议权 D.决定权 2010年8月23日，《代表法修正案（草案）》提请全国人大常委会初次审议。进一步明确人大代表的权利和义务是此次修改的重点内容之一。下列属于人大代表行使权利的是 ①选举、任命、罢免国家机关领导人员??? ②参与审议“一府两院”工作报告 ③对政府工作提出质问并要求答复??????? ④通过代表“博客”征求群众意见 A．①②??????B．②③????C．③④????D．①③ ①中国特色社会主义事业的领导核心是坚持中国共产党的领导。 ②中国特色社会主义事业的政治保证是坚持人民民主专政，要注意区分。 不断完善中国共产党的领导方式和执政方式 ①中国共产党的执政能力，从总体上说是指党领导和支持人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众根本利益的本领。 ②党的执政能力包括驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处