论执政的公平性公正性与包容性.pdfVIP

维普资讯 论执政的公平性◆公正性与包容性 丁 霞 4山 政党的利益整合协调功能，：进一步完善党和国家的政治结构和 ：益表达渠道和政治参与机制，以 1 I，指的是在一定的历史时期， 权‘力结构，形成公平 的竞争机 ‘获得政治保护的呼声正逐渐提高。 … 执政党能够充分表达和 实现 ．制 、开放 的流动机制 、稳定 的制 ．随着各利益主体意识 的增强，不同 社会 中的各种不 同的利益要求 ，并 ．衡机制和有效 的法律机制 ，从而 ．利益主体 出于相 同的利益关系，将 利用各种有效 的政 治资源 ，运用政 ‘激发人们通过 市场化 的经济领域和 ‘自主地 结合在一起参与政 治过程 ， 治、经济、法律等手段 ，有效地协调 ‘其他领域不 断获得 自身 的合法利 ‘自由地表达各 自的意见和利益要 社会中的各种利益矛盾 与冲突 ，从 ．益 。当前迫切 需要执政党对现有 ．求 ，关注 自己的利益命运 ，并寻求 而改变社会 的无序和混乱状况 ，树 ．的社会制度和政策加 以创新 ，使 ．法律保护 。我党提 出要构建社会主 立全社会对社会共同体的价值认同， ‘之更适应市场经济发展 的需要，通 ‘义和谐社会 ，作为执政党就必须公 促使社会 良性发展的作用和能力 。 -过 改革 户 籍制 度 、_T 部 人事 制 ‘平地代表这些不同利益主体 的民主 党在整合和协调社会各利益 ．度 、身份制度等 ，打破任 何 阻碍 ．诉求 ，协调他们 的政治利益 。 主体的利益 的过程 中，应该在执 ：社会流动 的制度和政策；肯定和 ． 因此，一方面，要培育和增强 政理念 中体现 公平性 、公正性 以 ‘强化各种合理合法 的社会阶层形成 ‘社会 与政 治系统 的 “边 界 ”功 能， 及包 容 性 。 ·机制 ；消除各种不合理不合法 的 ·即发展介于社会与政治系统之 间的 一 、 执政 的公平性 ．机制 ；制 定共 同的竞争规则 ；保 ．组织体，如社会 中介组织和 民间互 党在整合和协调社会各利益 ：证任何社会角色和社会地位对每一 ：助组织等，充分发挥这些社会组织 主体的利益的过程 中所体现 的执政 ’个社会成 员开放，从而 为人们合理 ‘体 的利益 表 达 功 能和 公共管 理功 的公平性 ，主要反映在经济和政治 ．追求 自身利益提供均等 的机会 。 ·能，以便对社会进行初级整合 。另 领 域 中 。 ． 在政治领域 ，党 的执政理念 ．一方面 ，为适应社会 的变化 ，特别 在经济领域，体现为资源配 ：中的公平性体现在 ，发展 民主 自：是为进一步提升政治体制的吸纳能 置 的结构 比例和财富分配上所应有 ‘由，加强法制建设 ，实行依法治 国。 力，要强化政治系统与社会 的互动 的公平理念 。执政理念 中的公平性 ．社会各利益主体 ，尤其是新兴社会 ·机制 ，在人 民政协组织 中扩大政 治 是在建立社会主义市场经济体制 的 ．阶层 ，在经济上获得发展 的同时，．团体 的数量，使各社会阶层 的组织 过程中逐渐得 以实现的。在这个过 迫切希望提高 自身的社会地位 ，并 体都有参与的机会和途径 ，加强人 程 中，社会流动 日益开放 ，机会 日 ‘得到社会的广泛认同和支持 ；他们 ‘民政协的国家决策咨询和参与决策 益变得均等 ，公平竞争成为主要 的 ．还迫切希望 自己的经济利益能够得 ．的功能；同时，进一步调整执政党 社会流动机制 。由于法律面前人人 ：到政治上、法律上的确认和保证，．与人民代表大会 的关系。 平等 ，因此社会各利益主体 、社会 ‘以切实维护 自身 的合法利益 。一些 ‘ 二 、执政 的 公正性 各阶层间的矛盾可以通过契约与法 ·新兴阶层希望通过立法的形式保 障 公平竞争、机会平等、必不可 律加 以解 决 ，从而 能够减少人 为 ．其合法地位 ，并要求进一步拓宽政 ．少的社会合作 以及 公正对待是健全 的、不正当的行政干预、政治干预 ：治联系的渠道等；尤其是部分私营 ：市场经济社会的基本要求。将公正 等 ，有 效地制衡与约束一些特殊 阶 ‘企业主还提 出了加入党组织 的要 作为党的重要执政理念 ，有助于激 层、特殊 公民对其他阶层、其他 公