2015年市城管局工作设想【荐】.docVIP

2011年市城管局工作设想 我局2011年城市管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全市“两会”精神，紧扣市委市政府中心工作，以有效整合资源、理顺体制机制为突破，以科学管理城市、全面服务社会为目的，以解决实际问题、改善民生福祉为根本，解放思想、团结奋进，实现城市管理健康、快速、科学新发展。2011年要在局系统深入开展“基层基础建设年”活动，重点抓好业务建设、队伍建设、组织建设、制度建设，以队伍规范化建设为抓手，夯实基础、做强基层、稳定队伍；以城市管理的城乡一体化为契机，巩固成果、提升效能、创新发展。为服务我市经济社会的全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献。新的一年，重点要落实以下五项工作： 一、筑牢基础，稳中求进，不断夯实城管事业发展根基 一要提升基础设施的“硬实力”。一是加快公建配套设施建设。启动大中型生活垃圾转运站建设项目。完成公共自行车项目建设，组织市区停车场点建设调研，着力增强市区停车位的有效供给。通过完善站点功能，优化数据通讯，完成路灯三遥监控系统改造升级。二是加快后勤保障设施建设。积极协调亭林、柏庐、长江等中队办公用房问题。加快基层队所办公场所的新建与改造，提高规范化水平。更新、添置基础队所的办公设施、交通工具、办案设备、信息化器材，加强办公网络的维护工作，在基层队所营造“拴心留人”的工作环境，为提高执法效能、深化服务创造良好的条件。 二要提升管理工作的“软实力”。一是健全完善业务信息数据库。加快对各类站场、地下管网、路灯照明、亮化设施等基础信息资料的收集，健全完善各专属业务内容的信息数据库，为各类养护、保洁、管理工作提供及时的资料信息基础。依托市容环卫责任制，完善辖区路段档案，不断落实“门责制”。二是健立健全内部管理信息库。完善局系统人员信息库，建立内部后备人才库。进一步做好局系统固定资产的清理与盘查工作，并按照固定资产管理规定编号上牌。 三要提升制度体系的“支撑力”。一是内部管理制度化。依据城管局“三定”方案中的部门（科室）职责，由各部门（科室）对原有各内部管理制度进行查漏补缺，确保城市管理制度规范的全覆盖。督察科侧重路面管理和作风纪律督察，市政管理科侧重对下属所管理效果和业务开展情况进行考核；监察审计室（财务科）要对各独立核算部门进行财务编制指导和专门审计。二是制度考核系统化。在完善制度的基础上，还要编织一张局系统考核奖惩体系的“大网”。通过对各项制度规范进行整理、归纳与汇总，加强各项制度规范之间的关联性，进一步明确“哪些不能做”、“哪些必须做，怎么做”，“违反规定怎么处理”等问题，做到有章可循、标准统一、实用规范。 二、完善体制，创新机制，不断加快城乡一体化步伐 一要以改革创新为动力，推进城管执法的城乡一体化。借助张浦镇“扩权强镇”试点和开发区城市管理分局的成立，以及区镇数字城管指挥中心体系建设的有利时机，进一步理顺城市管理“条块结合、以块为主”的属地管理体制与机制。一是继续推行执法勤务机制改革。在2010年的基础上继续探索新的执法勤务机制，根据各区镇城市管理的特点，采取区域差别化管理的执法勤务模式和工作措施，合理安排早、中、晚高峰时段和节假日期间的执法力量，强化夜间区镇环境秩序管理，提高执法管理的及时性、针对性和实效性。二是深入推进城管执法重心下移。在巩固、做强原有71个社区（村）的城管执法工作基础上，将执法重心下移的重点放在各区镇，特别是加快城管执法向行政村的延伸。建立健全村级城管工作站（分队）机制，整合村级管理力量。三是努力推动镇级城管协调机制的建立。参照我市城市综合管理委员会的工作机制，协调成立镇级城市管理委员会，形成“向上对接、横向协调”的综合管理机制。与市城管委（办）实现工作内容的对接，在镇级层面上加强城市管理资源的横向整合，协调处理各镇城市管理中的重难点问题。 二要以统一管理为抓手，推进市容管理的城乡一体化。一是统一外立面管理。酝酿出台《昆山市城市建筑外立面管理试行办法》，明确政府对特定区域内建筑外立面改造的控制权、处置权，排除政府实施立面改造过程中阻碍；同时遵循区域差异化原则、推行统一的外立面装饰标准，进一步明确建筑物所有人（租赁经营户）对外立面日常保洁与定期维护等的责任。二是统一示范路管理。出台《昆山市市容管理示范路日常考核管理标准》，对已挂牌的省、苏州市级市容管理示范路，加强日常管理，确保管理不松懈、标准不降低。由市城管办对全市已挂牌的省、苏州市级市容管理示范路进行考核。对考核不合格的予以通报批评，并限期整改。同时，建立“报请摘牌”制度，对整改不力或一年内多次受到通报批评的，根据该市容示范路的级别，分别报请省住建厅、苏州市局予以“摘牌”。年内确保完成2条苏州市级市容管理示范路的创建工作。三是继续指导各镇户外广告的规范管理。依据各镇编制户外广告的规划，