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政府采购宣传材料.doc
政府采购宣传材料
一、什么是政府采购? 应遵循什么原则?
《政府采购法》所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
二、政府采购当事人有哪些?
政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
三、采购人的职责有哪些?
采购人的职责主要有:编制报送政府采购预算、政府采购计划、政府采购申请;确定政府采购代理机构和政府采购编制工程量中介机构并签订委托代理协议;参加政府采购项目论证会议;编制和审定政府采购文件;科学制定评标办法、确定成交供应商办法;确定投标人资格审查和筛选办法;发布采购信息公告;组织采购文件及设计文件答疑;参加供应商资格、业绩验审;参加政府采购评标等活动;按照规定程序确定中标人并签发中标通知书;签订并履行政府采购合同;依法受理并答复供应商质疑;完整保存政府采购原始档案资料;按照规定收取和管理投标人保证金;依法接受监察、审计、财政部门的监督检查。
四、怎样选择确定政府采购代理机构和政府采购编制工程量中介机构?
按照法律规定,纳入政府集中采购目录的采购项目,应当实行集中采购。市政府公布的市级政府集中采购目录范围,包括政府集中采购代理、政府采购工程量编制项目。我市面向社会通过公开招标方式选择确定了政府采购代理机构和政府采购编制工程量中介机构,由采购人按程序选择并委托代理业务。为从源头上预防和治理腐败,市委、市政府东发〔2004〕24文件要求,选择政府采购代理机构,应采取抽签方式确定,市纪检监察部门也提出了明确要求。我们已对约80%的项目实行了抽签办法,其余的项目由采购人在公开招标确定的范围内自主选择。目前抽签程序已经开发完成,近期将对所有采购项目实行由采购人抽签选择办法。
五、政府采购的监督部门及其职责主要有哪些?
按照《政府采购法》规定,各级人民政府财政、监察、审计部门都是政府采购活动的监督部门。财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察;审计机关应当对政府采购进行审计监督。建设、水利、交通等行政主管部门依法对工程类政府采购项目的招标投标活动进行监督。
六、政府采购方式包括哪些?
政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
七、应当怎样发布政府采购信息?
对采用公开招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的所有采购项目都应在政府采购信息指定发布媒体上发布信息公告,并在不缩短法定时间前提下,具体确定能够保证项目采购效果的公告时间。我市政府采购信息发布媒体主要包括:《中国财经报》、中国政府采购网、《齐鲁晚报》、山东政府采购网、《东营日报》、东营政府采购网。工程类政府采购项目应同时在有关行政主管部门指定的媒体上发布信息。
政府采购信息主要包括:政府采购法律、法规、规章和其他规范性文件;政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;政府采购代理机构名录;招标投标信息(包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等);政府采购投诉处理决定;政府采购代理机构、供应商不良行为记录名单。
八、政府采购公开招标方式有哪些基本要求?
根据有关法律规定,市委、市政府东发〔2004〕24文件和政府集中采购目录明确规定了我市实行公开招标的限额标准,对20万元以上的货物类、服务类和50万元(其中装饰工程30万元)以上的工程类政府采购项目,全部实行公开招标。
公开招标项目自发布公告之日起,报名时间应在5个工作日以上。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。在招标文件中,不得指定货物的品牌、服务的供应商,不得要求或者标明特定的投标人或者产品,不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容;应明确投标人提交的资格、资信证明文件;应明确评标方法、评标标准和废标条款;应明确合同主要条款及合同签订方式;应当规定并标明实质性要求和条件。
九、采购人、政府采购代理机构出现哪些问题将依法追究法律责任?
在政府采购活动中,如果采购人、政府采购代理机构及其工作人员阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场,以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,与投标人进行协商谈判,与供应商或者采购代理机构恶意串通,接受贿赂或者获取其他不正当利益,开标前泄露标底,
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