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关于完善我国少年刑事诉讼制度之构.doc

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关于完善我国少年刑事诉讼制度之构.doc

完善我国少年刑事诉讼制度之构想   张雁   少年刑事诉讼制度,是一个全新的概念,从概念到作为一种制度研究,在我国尚在启动之中。随着我国法制建设的不断发展,法制文明的不断提高,如今,少年刑事诉讼制度已经具备了提出与发展的法理和法律依据、政策与法制环境基础以及司法实践的经验积累。   笔者试从以下几个方面,谈谈我国少年刑事诉讼制度的基本架构。   一、少年刑事诉讼的原则   (一)全面调查原则。是指司法机关在办理少年案件时,在查明案件事实本身的情况外,还应就少年的特殊性格、生活环境、导致少年犯罪的主客观因素进行全面、彻底的调查,必要时还可以进行医学、精神病学、以及心理学等方面的鉴定,并根据调查的结果选择最恰当的处理办法。全面调查的方式是多种多样的,如讯问涉案少年到学校、社区、所在派出所等地深入调查等。确立全面调查原则,有利于探究少年违法犯罪的原因与条件,为少年的司法处理提供参考依据,帮助司法机关找准诉讼中教育的“感化点”,以取得最佳的教育效果。   (二)分案处理原则。是指将少年案件与成年案件在诉讼程序上分离,对少年人与成年人分别关押、分别执行。诉讼程序分离,即在起诉、审判阶段,只要不影响案件的正常审理,包括单独少年犯罪案件和与成年人共同犯罪的案件,都要进行分别审查、审判与执行的处理。这样有利于在少年与成年混同的共同犯罪案件中解决法律适用的冲突,避免处理时的“交叉感染”,使少年的诉讼教育与保护得以充分地实现。至于分押与分执,已在我国立法上有了明确规定。   (三)特殊诉讼权利保障原则。是指少年涉案人除了享有与成年人的相同的诉讼权利外,由于其身心的特殊性,还应享有特殊的权利保护。如接受讯问时应通知监护人到场;没有委托辩护人的应指定承担法律援助义务的律师为其辩护等。对少年特殊诉讼权利的确认与保障,是少年刑事诉讼制度指导思想与目的的基本体现,是“国家为少年最高监护人”的司法理念的根本体现。   (四)迅速简化原则。是指对少年案件的立案、侦查、起诉、审判都应迅速进行,并简化诉讼程序。“迅速”是指在诉讼的各个环节尽可能地缩短期限、尽早结案;“简化”是指在诉讼的各个阶段各种审批手续、处理程序尽量从简。迅速简化地处理少年案件,有利于及时实现刑罚对少年的教育改造效应,避免长期诉讼带来的消极影响,从而最大限度的实现对少年的权益保护。   二、少年刑事诉讼的审判方式   (一)不公开审判方式。指为了避免诉讼对处于身心发育期、成长期的少年的负面影响,在诉讼各个阶段都应遵循不公开原则。我国现有法律规定为有限公开制度,但公开阶段与程度限制还是比较严格的。如“十六岁以上不满十八岁的未成年人犯罪案件,一般不公开审理”、“如有必要公开的,必须经本院院长批准,并且应限制旁听人数与范围”、“对未成年人刑事案件的宣判应当公开进行,但不得采取召开大会等形式”等规定。   (二)法定代理人共同参与诉讼的方式。是指在少年刑事诉讼中,从案件立案之始,少年的父母或监护人就有权参加诉讼,了解案件事实,代理行使诉讼权利。我国的刑事诉讼法第14条规定,对于未满18周岁的未成年人犯罪案件,在讯问时可以通知法定代理人到场;最高人民法院的《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》规定,开庭审理前,应通知少年的法定代理人到庭。少年的法定代理人在刑事诉讼中具有独立的诉讼地位,是诉讼参与人,享有一定的诉讼权利,承担一定的诉讼义务。   (三)指定辩护。指司法机关为因经济困难或其他原因而无力聘请辩护人的少年被告人,指定承担法律援助义务的辩护人进行辩护的制度。指定辩护制度是少年获得辩护权的重要保障,有助于司法机关公正、及时地处理少年案件。对少年案件指定辩护的适用,随着刑事诉讼制度的发展与改革,应贯穿于少年刑事诉讼的全过程。   (四)陪审的制度建设。对于少年案件,由一些具备少年教育经验、管教能力的陪审员参与案件审理,甚至负责向前、向后延伸帮教的工作,有利于对少年的教育、感化、挽救,有利于预防少年犯罪。我国少年案件陪审制度没有特殊规定,但在司法实践中,各地都在探索新形式、新办法,有的取得了良好的社会效果。因此,我国的少年刑事诉讼制度中同样不能缺少这一制度。   (五)转向处理。主要是指将罪犯不经审判而转向由司法机关以外的社会机构进行处理的制度。它一般发生在刑事案件立案后、审判前。转向处理制度在少年刑事诉讼中的应用,将在少年刑事诉讼中掀起一场变革。它的最大特点是替代刑罚惩处,转由服务考察与特殊治疗;它的最大优势在于避免了犯罪给少年身心打上的烙印,体现出对于少年犯罪的多元化处理方式,更突出了少年案件的人性化原则。我国现在还没有转向处理的法律规定,只有上海的暂缓判决模式,是这一制度的初探。   三、少年刑事诉讼程序   (一)侦查预审程序。①贯彻全面调查原则。 “全面调查”的范围包括:有罪无罪的证据、罪重罪轻

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