关于安庆市建筑市场不良行为记录管理办法.docVIP

关于《印发安庆市建筑市场不良行为记录管理办法》（试行）的通知 各有关单位： 为进一步规范我市建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚信守法的市场环境，我委制定了《安庆市建筑市场不良行为记录管理办法》（试行），现予以印发，请遵照执行。 　 二○○九年十二月二日 安庆市建筑市场不良行为记录管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范我市建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚信守法的市场环境，实现建筑市场与施工现场的联动管理，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反工程建设的有关法律、法规、规章或强制性标准和职业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。 第三条 本办法所称建筑市场各方主体是指在本市建筑市场从事相关活动的建设单位（含代建单位）和勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测、施工图审查等企业或单位（以下统称“企业”）以及各类注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、招标代理从业人员、评标专家及其他相关从业人员（以下统称“个人”）。 第四条 市建设委员会及下属相关职能机构负责信用信息采集、录入工作。 第二章 不良行为记录认定标准 第五条 信用信息的采集、录入应当遵守下列规则： （一）企业发生具体不良行为被记录的，对企业和负有责任的个人同等记录； （二）一项具体行为涉及多个企业或个人的，对负有责任的企业、个人均予记录； （三）一次查实一个企业或个人有多项不良行为的，可在不同的信用项目上予以记录；一项具体行为在同一信用项目上触及多个记录条款的，按最重要的或特殊的条款记录； （四）总承包企业发生与工程分包有关的不良行为的，参照建设单位该项不良行为的认定标准予以记录；分包企业发生与质量、安全有关的不良行为，总承包企业依法应承担连带责任的，对总承包企业应当予以相应记录； 第六条 不良行为记录根据其情节轻重和危害程度，分为一般不良行为记录和严重不良行为记录。 第七条 有下列情形之一的，列入一般不良行为记录： （一）建设（开发）、代建单位： 1、施工图设计文件应审查而未经审查批准，擅自施工的；设计文件在施工过程中有重大设计变更，未将变更后的施工图报原施工图审查机构进行审查并获批准，擅自施工的； 2、明示或者暗示勘察、设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； 3、违背招投标结果，签订阴阳合同的； 4、将建筑工程肢解发包的； 5、未依据有关计价方法，未参照有关工程定额编制标底，且不止编制一个标底的； 6、自工程竣工结算之日起，未在规定时间内做出审核结论的； 7、未按规定办理工程质量、安全报监手续； 8、委托未取得相应资质的检测机构进行检测的； 9、未提供建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的； 10、建设工程竣工验收后，未按规定移交建设项目档案； 11、无正当理由不按合同约定支付工程款。 （二）勘察、设计单位： 1、违反国家有关规定指定建筑材料、建筑构配件、设备的生产厂家、供应商； 2、设计单位未经原审批机关批准或备案，擅自修改已经审查批准的施工图设计文件的批复内容。 （三）施工企业： 1、以欺骗、弄虚作假等手段申请资质或资格； 2、以他人名义或准许他人以本单位名义承接工程； 3、在投标报名时提供虚假、无效证件、隐瞒在建工程情况和不良行为记录的； 4、在工程投标中经评审有恶意低于成本价或过高报价行为的； 5、施工现场质量、安全监督保证体系不健全； 6、未按规定派驻项目管理机构，工程项目无专职质量、安全管理人员，或工程项目管理人员及专业操作人员无证上岗； 7、施工项目经理无正当理由不到岗的，中标后擅自撤换的，或不认真履行职责，由他人代替行使职权的； 8、施工现场实际未按批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工的； 9、施工单位不认真履行合同，承诺的项目管理、技术人员及机械设备不到场的，无正当理由拖延工期的，或不守诚信，侵害交易对方权益的； 10、未对建材、构配件、设备和商品混凝土进行复检或未按规定进行见证取样检测的； 11、施工项目