项目招投标书管理办法.doc

海洋天地船舶园研创中心项目 招投标管理办法 总 则 为了进一步明确和完善项目招投标工作的相关程序，加强投资项目管理，提高投资效益，保证工程质量，以公开、公平、公正、诚实信用原则规范招投标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、项目所在地政府有关部门颁布的建设工程招标投标管理办法的规定，结合项目实际，制定本办法。 招标方式 公开招标：指本项目以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。本项目按照政府部门规定程序进行招标。 邀请招标：指本项目以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标程序参照公开招标程序进行。 议标：指本项目通过一对一谈判来确定中标单位。议标程序由主办部门会同相关部门在经过前期考察和选择三家或以上单位进行谈判，并将谈判结果报本项目招投标领导小组确定中标单位。 分包工程原则上由总包方来进行招标，特种设备及重点项目，可与总包方商榷，一起共同进行招标。 招标内容与规模标准 公开招标内容：主要是政府规定的招标项目，指项目开发所涉及的勘察、设计、咨询、施工、监理及与其有关的设备、材料的采购。根据政府相关文件规定，凡达到下列标准之一的必须采取委托代理机构的形式全部对外公开进行招标，此类项目招标过程见第三、四、五章： 施工单位合同估算价在200万以上； 采购单项合同估算价在100万以上； 勘察、设计、监理等服务类单项合同在50万以上。 邀请招标和议标内容：是指低于以上规模标准的工程项目，主要指标底价格低于政府规定的招标标准的施工（包含现场签证）、采购、服务类工程项目，公司办公用品、电子设备、办公家具采购、维修养护等单位的选择以及广告发布代理、销售代理、企划活动代理、销售资料制作、展品模型制作等单位的选择等，邀请招标过程见第六章，议标过程可参照邀请招标，但开标和评标过程可简化。 组织与职责 项目招投标管理采取统一领导、归口管理、分类实施的管理模式。项目成立招投标领导小组，是招投标工作的决策机构，对定标起集体决策作用。项目招投标领导小组成员的组成：组长：总经理 成员：项目各分管副总、上级主管单位指定人员。 招投标领导小组主要职责是： 贯彻执行有关招投标的法律、法规； 负责审定招投标工作计划的编排并部署、落实； 负责指导和协调公司工程项目招投标活动； 负责审批项目立项申请报告表； 负责对政府要求公开招标的有些特殊项目（如设计，软装等）、低于政府但高于项目招标公类标准的项目、指定品牌与垄断性质的项目和长期合作的项目决定招标或采购的方式； 审查招标文件、审定标底； 采购邀请招标和议标的方式下，召集内部有关人员审核单位资格、并对有关投标文件进行评标； 在采取邀请招标和议标的方式下，参与评标。如有需要，负责外部专家评委的选定； 审查相关合同，监督合同的履行。 本项目每次召开项目立项申请报告讨论会和评标会时，公司招投标领导小组成品应不小于5人参加，其中组长是法定人选。组长如缺席，可在其授权下，会议继续召开，事后由组长在决议或者评标说明上补签字。 招投标领导小组下设办公室，是招投标工作的日常办事机构： 招投标领导小组办公室成品组成： 办公室主任：由项目公管招投标工作的副总（招投标、前期）兼任 成员：项目各部门经理，上级主管单位指定人员。 招标领导小组办公室的主要职责是： 对各主办部门提交的项目立项申请报告表提出初步建议并按招投标领导小组一的审批意见来进行落实； 负责告缺招标代理机构； 负责向有关方面办理招标申请手续； 指定、督促相关部门编制招标文件； 委托有关代理机构发布招标公告； 安排有关人员考察投标单位的项目； 负责组织有关人员进行答疑； 负责选定资格审查和开标的地点； 负责签收投标文件； 组织起草项目招标说明； 负责收集、整理整套招标投标资料并移交资料室存档。 按本项目现行机构设置与职能分工，对项目招投标工作的分工实施如下： 涉及招标主办部门 负责提交本部门涉及的项目招标或者工作启动计划； 负责提交项目立项申请报告表； 起草招标文件； 参与考察投标单位的项目； 组织接待投票单位踏勘现场； 对投标单位进行答疑； 参与项目标底预算的编制； 根据需要，列席评标会并就技术标进行分析； 起草施工、采购、服务合同； 建立和维护合格承包、供应商名录； 开展商务谈判工作； 在采取邀请招标或者议标的方式下，向招投标领导小组提交实施方案、选择合作方的原因； 低于政府但高于公司招标分类标准的项目，在邀请招标或者议标结束后，其整套资料必须交项目资料室存档。 具有垄断性的项目必须向招投标领导小组说明原因。 账务部：参与招标工作，会同编制招标文件的经济条款，并审核。 预算部：参与招标工作，审查造价咨询单位的资质、资格；负责或会同有关造价咨询单位编制工作量清单和底价，并审核；根据需要，列席评标会，并就投标价进行