城乡融合思想及新制度主义视域下城乡教育一体化的理念与制度创新.doc

城乡融合思想及新制度主义视域下城乡教育一体化的理念与制度创新 党的十八大报告指出：“城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣”。任何经济、社会的发展，归根结底决定性的因素都是“人”的发展。促进人的素质的普遍提高，教育则具有基础性、先导性、战略性地位。从这个意义而言，中国城乡教育一体化是城乡一体化的重要内容，也是实现城乡一体化发展必由之路及根本保障。 一、城乡教育一体化的基本理念及价值取向 马克思、恩格斯城乡融合思想是城乡教育一体化发展的理论依据，城乡教育一体化发展是对马克思、恩格斯城乡融合思想的继承和发展，这是马克思、恩格斯城乡融合思想和中国教育一体化发展之间的内在逻辑。  提纲： 城乡教育一体化的理念： 城乡一体化、 马克思主义城乡融合思想 基本要求：城乡教育均衡、城乡教育协同促进 基本途径：教师交流、云平台资源共享、校园软硬件、环境的标准化 城乡教育一体化的新制度主义： 理论基础：新制度主义 基本层次：政策、法规、部门规章制度（规制性）；制度的实施：规范、规则、规矩（规范性）；与制度相符合的文化-认知模式：教师的普遍认可；社会普遍认可；学生家长的普遍理解、支持、权利诉求、监督体系；社会大众的理解、支持、监督 3、各层次的制度创新： 政策、法规、部门规章制度（规制性）：城乡教师的身份一体化：教育主管部门统管，不属于学校；城乡教师的考核一体化：城+乡教学经历、成效的综合评价，各占50%权重；城乡教师晋升考察一体化：晋升前城、乡教学机构任教时间各占50%；校长资源库 ； 制度的实施：规范、规则、规矩（规范性）； 与制度相符合的文化-认知模式：教师的普遍认可；社会普遍认可；学生家长的普遍理解、支持、权利诉求、监督体系；社会大众的理解、支持、监督