简介中国历代秘书工作制度[著]肖文良.pdfVIP

秘苑春秋 简介中国历代秘书工作制度 □肖文良 我 国秘书工作 的历史源远流 长,其中历代选拔秘书的经验尤为 可贵,对今天培养和任用秘书人员 有借鉴作用。兹将散见于史籍的这 方面记载搜集、整理,作扼要介绍。 秦代是我国第一个统一的中央 集权制的封建国家,其选用秘书的 主要特点是世代相袭。当时以承办 文书为主要业务的秘书人员称“史”,是一种专 门职业,其后代 自幼就被送入专门的学校学 习,这是最早培养秘书人员的专门学校。秦律 规定:凡非史之子不得进入这类学校,违者治 罪;凡犯过罪的人不能担任文书工作。 到了汉代,中央集权的封建王朝已趋于巩 固,选用秘书人员已着重于业务能力。中央政 府机构尚书台和御史府任用秘书,需经过严格 的考试。这些部门的秘书,年龄须在 岁以 17 上,要能背诵书九千字以上,并考其大篆、小 篆、刻符、虫书、摹印、隶书等八种字体。每年 年底,先在郡一级考试,合格者由郡守移送于 京城,再经太史面试,取其中优秀者派至尚书 台和御史府任尚书令史,掌写文书。尚书台中 为朝廷起草公文的尚书侍郎,要求更高,除注 中中者仍守原职,下下者降级或罢官。同时,由 重其文采外,还重视实际工作的锻炼。初入台 于魏晋南北朝时期书法的发展,出现了许多书 时只能任尚书郎中,为见习官员,满一年后升 法家。统治者纷纷聘请他们担任秘书。如曹操 为尚书郎,协助侍郎办理文书事务,三年后才 四处募求,聘得梁鹄为选部尚书,掌管文书奏 能任尚书侍郎(事见《东汉会要·诏令》)。 章;梁武帝聘用工褒为秘书郎;北齐尚书令司 魏晋南北朝时期,北魏孝文帝元宏吸取汉 马子如任用赵彦深为文吏,掌抄写文书、参与 族政权的经验。为了 “令愚滞无妨于贤者,才 机密 ;著名书法家王献之、王徽之等都曾被聘 能不雍于下位”(《魏书·高祖纪》),也建立起 为中书令、黄门侍郎等秘书官。 秘书官吏的考核制度。规定每三年考核一次, 隋朝再度统一全国后,制定了对秘书官吏 分为上上、中中、下下三等,上上者升官重用, 的考核制度,由于隋朝短命而亡,这些制度由 SECRETARY 23 《秘书》2006.8 唐朝继承、发展,形成了一套健全完整的制度。 定各官衙秘书须从“年深通晓刑名、练达公事、 唐代选用秘书的要求趋于全面,不但要求 廉慎引止、不作过犯”的吏员中挑选,其要求为 他们文化水平高,工于书法,擅长写作,还要求 “首论行止,次取吏能,又计月 日多者为优。” 其娴于辞令和有制理公文的能力,且有外貌的 即首先要求有业务能力,再次要求曾担任过公 要求。唐代以科举考试取士,凡应试士人须经 职多年、有实际工作经验的人。根据这些条件 所在学馆或地方政府初试,合格者送礼部参加 挑选出来的秘书,还须由身份清 白、可靠的人 省试。省试录取者为进士及第,他们必须通过 担保具结,最后经监察官审查合格,方可任用。 吏部主持的释褐试才能接官。释褐试包括身 对于中央政府机构的秘书,要求则更严。除了 (身材相貌)、言(口才)、书(书法文理)、判(判 上述条件外,还规定,凡国家政务中枢———中 理政事的能力),先考书、判,只有 “楷美道 书省———的秘书须从枢密院、御史台的秘书中 美”、“文理优长”,即书法工整、文理通顺、判 选用,而枢密院、御史台的秘书从六部的秘书 事能力强