6.应急管理制度.doc

应急管理及响应制度 为了规范本矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失，制定本制度。 一、应急管理机构 成立以矿长为组长，主管安全生产矿长为副组长，其他副矿长、安环科科长为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安环科，并负责日常管理。 成立由安全生产管理者代表任组长，安环科、生产科、机动科等专业技术人员任成员的应急管理工作小组，负责应急救援预案的编写与修订。 二、职责 1、安环科根据我矿风险评价结果，确定紧急事件，组织人员编写应急救援预案，开展应急救援培训，编制应急演练计划并组织演练。 2、保卫科负责应急救援行动，维护好应急救援装备，与招远市矿山救援大队、招远市人民医院签订救护协议。 3、矿长办公室负责应急车辆、应急信息传递等工作。 4、矿长负责为应急管理及相应配备足够的资源。 5、信息科负责电话设施维护。 三、紧急事件的确定 安环科组织相关专业人员根据《危险源辨识、风险评价和控制策划》结果，确定我矿潜在的紧急事件。包括自然灾害、水害、地压灾害、片帮冒顶、地表塌陷、火灾、爆炸、突然停电、危化品泄露、中毒和窒息及尾矿库溃坝、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击等潜在紧急事件类型，确保确定的紧急事件全面、合理并与其存在的风险相对应。 四、应急救援预案的编写与修订 1、应急管理工作小组负责预案的编制、修订。应急预案分为三部分：综合预案、专项预案和现场应急处置方案。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。 2、根据国家法律法规或设备、设施或流程发生变化及实际演练情况，适时修订应急救援预案。 五、应急管理培训 1、安环科每年至少进行一次全员应急管理培训，通过对我矿员工能力的评估和结果分析，确定年度应急培训计划并组织实施。 2、应急管理培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等，并做好培训结果的评估和考核记录。 3、矿井及选矿厂也要成立应急抢险小队，开展日常的应急装备的维护和使用以及现场的自救互救知识的培训，使他们具备响应能力、设备操作能力、现场问题处理能力、救护能力。 六、应急演练 根据年度应急演练计划，每年至少进行一次桌面演练或综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安环科负责做好演练记录和总结。 1、应急演练策划 （1）对于编制的应急救援预案，应编制年度紧急事件演习计划，有针对性地进行撤离演习、泄漏清除和抑制演习、急救演习、逃离演习、响应时间演习、模拟演习、灭火演习及其它演习。 （2）针对每次演习，安环科在演习前5天内编制详细的《演练实施计划》报安全生产矿长审批后组织实施。 （3）《演练实施计划》应包括下列内容：演习时间、目标和演习范围；演练方案和演习方式；演练现场规则；演练效果评价人员的指定；相关的后勤工作的安排；书面报告的编写要求；演练人员的自我评估要求。 2、应急演练实施 根据《演练实施计划》安排，安环科组织相关单位和应急人员实施应急演练。 七、应急装置配置 1、保卫科成立了应急分队，随时待命。有关部门做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，应急分队并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好，保留检测维护记录；开展好应急救护的各种培训，提高应急分队的响应能力、设备操作能力、现场问题处理能力、救护能力。 2、矿长办公室负责保持应急交通工具运行正常，周围地区主要干线和支线道路的交通图保持最新。 八、应急响应 事故发生后，及时发出警报并通知相关人员，立即启动应急预案，应急人员及时到场，有人指挥并控制好现场，以救治受伤人员、搜救失踪人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，确保应急人员安全，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；确保应急通讯畅通，要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。具体按照《生产安全事故应急救援预案》执行。 九、应急救援协议 充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。同招远市矿山救援大队、招远市人民医院签订救护协议，一旦发生配备装置企业不能自救的事故，请求招远市矿山救援大队和招远市人民医院支援。 十、应急评审与改进 （1）在每次演练结束后，安环科组织演练效果评价人员对本次演练效果进行评审，并依据应急演练中、事故与事件的经验及时改进应急准备工作。 （2）应急预案的演练效果评价内容包括：人员配置合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性等。 （3