国际法视域下钓鱼岛主权的历史沿革.pdf

2012 年7 月 社科纵横 Jul ，2012 总第27 卷第7 期 SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL. 27NO. 7 ·法学与社会学探讨· 国际法视域下钓鱼岛主权的历史沿革 王军杰 （四川大学法学院 四川 成都 610065） 【内容摘要】钓鱼岛虽只是弹丸小岛，却是两岸四地、海内外华人以致中、日政府纠缠难解的一个心结。史实证明，中国至迟于15 世纪初，便取得了钓鱼岛的原始主权权利。19世纪末，清政府甲午战败，日本通过《马关条约》实现了其侵吞中国钓鱼岛的目的。 二战后，《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本无条件投降书》三个条约完全恢复了中国对钓鱼岛的主权权利。日本对《旧金山合约》 第三条包括钓鱼岛在内的谬解，与现代国际法理相背离，根据《冲绳归还协定》归还给日本的领土自然不包括中国的钓鱼岛。因 此，中、日在钓鱼岛已不存在主权争议，钓鱼岛属于中国固有之领土。 【关键 词】钓鱼岛 主权 先占 《马关条约》 《波茨坦公告》 中图分类号：D993 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2012）07-0045-04 钓鱼岛是散布在我国东海海域，北纬25°至26°， 活动的领域范围，包括东涌、小琉球颈（今基隆 东经123°20′至124°40′之间的，一群无人居住的小 屿）、彭家山、钓鱼岛等，皆在福建海域的范围之 岛。主要由钓鱼岛、黄尾屿（久场岛）、赤尾屿（大正 内，且以东涌为中心（稍后移至梅花所），至钓鱼 岛）、南小岛、北小岛5个岛屿和大南小岛、大北小 岛，皆有路可达（相当于今之福建沿海交通图）。 岛、飞濑岛3个岛礁组成，总面积约6.5平方公里。 该史实证明，中国至迟从明初起，便已经发现、 其中钓鱼岛面积最大，约4.319平方公里，海拔360 命名并使用钓鱼岛了。根据国际法领土取得方式 米。赤尾屿是最东边的一个孤岛，距黄尾屿约48 之“先占原则”，钓鱼岛至少从15世纪就已成为中 海里，该岛位于东中国海浅海大陆架之边缘，滨临 国领土。国际法上的“无主地”不是“无人岛”而是 东海海槽，与琉球群岛西南边界上的久米岛（枯美 “无名岛”，如已有命名，则必须按“名从主人”的惯 山）遥遥相望，为明清册封使船由福建往琉球航行 例，决定其主权归属。严格说来，钓鱼岛至今为止 [1](P7) 中之望山。 直到19世纪末（甲午海战前后），日 还是无人岛，类似这样的无人岛屿，无论日本还是 本对中国拥有钓鱼岛主权的事实，并无异议。自19 中国境内多的不胜枚举，所以“无人岛”与“无主 世纪末日本开始觊觎我国钓鱼岛以来，中、日钓鱼 地”是两个内涵完全不同的概念。因此，19世纪晚 岛主权之争至今未曾停息。追诉钓鱼岛主权的历 期日本将无人居住的钓鱼岛视为“无主地”予以侵 史变迁，对于更好地维护我国钓鱼岛主权具有重 占，于法无据，并严重侵犯了对钓鱼岛所拥有的原 要的现实意义。 始权利。 一、钓鱼岛由中国最早发现、命名并使用 日本学者井上青教授对日本政府把钓鱼岛作 钓鱼岛是中国古代福建、台湾等地渔民从事 为“无主地”进行侵占的行为予以了严正批驳：“钓 捕鱼、采药等活动的场所，当时钓鱼岛被命名为 鱼岛诸岛并非无主地，自古即为中国之领土，现在 “高华屿”。宋代以后，闽浙沿海居民因“高华屿”周 中国亦主张其领土主权。对于这种主张，无法提出 围盛产的鲣鱼（金枪鱼的一种），用垂钓之法最易 具有科学性和具体性的历史解释来反驳，而只是用 得手，故习用俗名“钓鱼屿”。在可查的历史文献 强词夺理加以否定，欲将日本的领有造成既成事 中，最早记载“钓鱼屿”名字的史籍当推珍藏于英 实，这显然是日本军国主义为侵略外国领土和煽动 国牛