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“数字城市”建设与应用 薛晓轩 (吉林省第一测绘院，吉林 四平136001) 【摘要】“数字城市”是城市管理和规划体制的一次大变革。它是以计算机技术、多媒体技术为基础， 借助云计算、物联网、传感网，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等手段，对 城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，从而构建城市发展的数字环境，形成基于海 量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，构建面向未来的全新城市形态。 【关键词】数字城市 城管数据普查、数据处理、数据转换、数据入库 1、数字城市管理的功能 数字城市的研究和建设正在全球兴起，各城市纷纷启动数字城市建设工程。数字城市建设是国家信 息化的主要组成部分，是区域信息化的核心，是城市现代化的必由之路。 为了开展 “数字城市”工作，介绍城市管理功能。就是用数字化手段统一处理城市信息和管理等多 种问题，最大限度地利用城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等信息资源，为调控城市、预 测城市和监管城市提供先进的技术手段，实现城市管理业务及应急抢险快速查阅到相关信息，并自动生 成相应的处置方案，智能辅助决策。 2、数字城市建设总体思路 结合国内外信息化建设的先进经验，根据各地的实际情况，总体思路围绕“数字城市”建设的目标、 内容和技术路线，构成一个有机整体。 3.1以电子政务建设为龙头，带动经济和社会信息化。体现了政府主导“数字城市”建设的核心思 路和建设重点。 3.2以地理空间为框架，实现区域资源数字化。 3.3主要技术手段是建立“一张图”信息资源整合与共享模式。 3.4体系结构是以信息资源平台为核心，形成市区两级信息资源管理与服务体系。 3.5以规划决策和应急管理为抓手，促进信息整合共享与部门协同。 3.6以信息互动为突破口，促进经济和社会信息化“滚雪球”式发展模式。 3、数字城市建设内容 当前主流的数字城市解决方案基于ICT技术，云技术，物联网等信息化技术，构建城市统一平台和 数据中心，汇聚网络层传入的数据，为上层应用提供各种能力支撑，通过数据挖掘智能分析，为城市运 行提供科学的数据支持。 4、建设数字化城市管理系统的意义 城市的现代化、信息化水平和数字化程度，已经成为衡量一个地区经济和社会实力以及知名度的重 要标志；以“数字城市”为主要内容的城市软环境建设已经纳入城市基础设施建设范围，成为新型城市 尤其是后发展地区实现跨越式发展的重要举措。 数字城市是一项涵盖社会各领域的庞大系统工程；更是一项以信息技术推动经济结构转型、城乡统 筹发展，全面提升城市综合运行水平的战略性工程。这里仅以“数字城管”为例，重点介绍其给城市管 理带了的巨大变化。 4.1提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务 通过城市管理信息系统的建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新，为城市发展稳定 创造良好的条件。 4.2实现各类城市资源的共享，将城市管理空间化、数字化和规范化 随着信息化建设的深入，公众和各级管理部门对具有空间属性数据的使用要求日益迫切。但城市各 职能部门之间信息建设重复投资，形成大量的信息孤岛，不能很好的信息共享，实现投资利益最大化， 所以必须由政府出面，领导组织建设城市信息共享的平台。 5、城市管理新模式的主要内容 5.1城管管理方式 城市管理系统是城市管理新模式的实现，为保证新模式的运行需要相应体制的支撑。通过多媒体呼 叫举报中心、覆盖全市的视频监控网络、多功能移动执勤通讯传输工具“城管通”、执法网络以及强大的 后台指挥调度管理中心系统，将市民、城市管理部门和相关的资源机构联系在一起，构成一个工作流程 清晰、组织严密、指挥高效的城市综合管理体系。采用万米单元网格管理法和城市部件﹑城市事件管理 2 法相结合的管理措施，完成信息实时采集﹑传输，从而实现精确、敏捷、高效、可视化﹑全时段、全方 位覆盖的城市管理模式，实现城市管理监督、指挥、执法、处置和评价工作的流程化、规范化、 科学化 和高效化。 5.2城管数据获取 城管数据以城市部件调查为主。利用原有的1：500地形图，在此基础上进行修补测，增补城市管 理部件数据并对其进行属性全