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2011政法干警考试《申论》模拟试题及答案(7) 来源：考试大 【考试大：助你考试通关,掌握未来】 2011年8月12日 　　一、注意事项 　　1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。 　　4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 　　严禁折叠答题卡！ 　　二、给定资料 　　【材料1】 　　2009年7月22日，国务院总理总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)。作为建国60年来首部全国性的文化产业专项规划，《规划》对我国应对金融危机、加快文化产业发展、推动经济结构调整有着重要意义，意味着我国文化产业经过多年的探索性发展，正迎来一个历史性拐点，将进入一个高速增长周期。 　　文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 　　同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件。文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。 　　【材料2】 　　文化是民族的灵魂和血脉，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，在对外开放过程中，我国同西方国家在文化市场、文化阵地上的竞争也越来越直接、越来越激烈。中国有悠久的文化传统和丰富的文化资源，但是自主文化品牌的缺失直接制约着我国文化产业的健康和快速发展。相比之下西方发达国家占有明显优势，比如：中国人民家喻户晓的花木兰故事被迪斯尼抢先搬上了，银幕，《孙子兵法》、《西游记》……与此同时，中国每年对文化的消费需求远远大于其生产能力，中国每年进口大量的电影、电视剧、动画片等文化产品及其衍生产品。中国的文化产业存在严重的贸易逆差，粗略估算进口和出口的比例是10：1，甚至更大。由此可见，文化产业在中国还很不成熟，中国文化品牌的发展还处于起步阶段。 　　【材料3】 　　我国中央和地方政府的文化事业支出在各自财政总支出中的比例比较低。新中国成立以来．这一比例最高也只达到0．52％，近来的大多数年份里，则一直在O．4％左右徘徊。在文化事业基本建设方面，2004年的37．12亿元投资是历史最高值，但即便如此它在国家基建投资总额中也只占0．09％。事实上，“九五”以后，文化事业基本建设投资在全国基建投资总额中所占的比重一直不超过0．2％，而此前的八个五年计划中，这个比例都在0．2％以上(三年调整期间除外)，高的时候达到过0．75％(“六五”时期)或0．60％(1985年)。这就是说，随着国家经济的发展和财政收入的增加，对文化事业的投入比例却不升反降；而文化基础设施投资不过是整个经济投资过热的连带受益者。 　　文化事业属于公共文化服务体系的范畴。文化事业的发展，在我国这样一个国家里，主要依赖于政府投资。在这个全球竞争的时代里，我国公民的文化素质与道德水准都迫切需要提高。国家在教育方面的投入增加相当快，但在文化方面的投入跟不上，因此上游的文化原创与研究不足造成教育内容的滞后，也使得我国文化产业缺乏强有力的人才和市场的支撑。 　　【材料4】 　　中国文化在经历了近代历史的低谷之后，已经开始了复兴的进程。近年来，我国文化产业以年均15％的速度增长，据统计，2004年，全国文化产业增加值已达4140亿元，占GDP的3％，比2003年的3577亿元增长15．7％。部分综合性试点地区文化产业发展迅速，到2004年，