安全标准化(课件).ppt

注册安全工程师 注册安全评价师 安全标准化考评员 内 容 提 要 一、出台背景 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局制定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 一、出台背景 2008年，国家安全监管总局发布《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008） 2010年，国家安全监管总局发布《企业安全生产标准化基本规范》（ AQ/T3016-2010） 一、出台背景 2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） ----把安全生产标准化作为企业安全管理的重要措施提出具体严格要求 ----全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 -----对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全生产标准化分级考核评价，评价结果向社会公开……作为企业信用评级的重要参考依据。 一、出台背景 2011年，《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） 企业安全生产标准化建设的重要意义 是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 是有效防范事故发生的重要手段。 目标任务 危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，实现达标。 一、出台背景 2011年，《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号） 深入开展宣传和培训工作 全面开展危化品企业安全生产标准化工作 严格达标评审标准，规范达标评审和咨询服务工作 高度重视、积极推进，提高危险化学品安全监管执法水平 一、出台背景 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40 号） （十四）推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。 加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 二、主要作用 1、安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段 通过建立健全安全生产责任制，将安全生产责任从企业法人落实到每个从业人员、操作岗位，强调全员参与的重要意义，进行全员、全过程、全方位的梳理工作，全面细致地查找各种事故隐患和问题及与考评标准规定不符合的地方，制定切实可靠的整改计划，落实各项整改措施，从而将安全生产的主体责任落实到位，促使企业安全生产状况持续好转。 二、主要作用 2、安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。 二、主要作用 3、安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径 开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在隐患排查的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力。 二、主要作用 4、安全生产标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效办法 通过创建安全生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，尤其是通过作业标准化，大大减少了习惯性违