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在全县劳动保障作会议上的讲话
在全县劳动保障工作会议上的讲话
莲山
课件5同志们:
刚才,副县长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,请大家认真贯彻落实。县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感
要认真开展好劳动保障工作,必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。目前劳动保障工作形势严峻,任务繁重。一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后,将增加2000多失业人员,加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等,全县需要就业的人员达1.3万人。而全县仅能提供新增就业岗位约5000个左右,供需矛盾十分突出。同时,市场急需的科技人才、高级技术工人却严重不足。二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。随着市场经济体制改革的深化,多种所有制经济的发展,特别是非公有制经济的发展,对劳动管理和社会保障提出了更高的要求。在我县,企业用工不签订劳动合同、不参加社会保险、随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生,维护劳动者合法权益工作任重道远。三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。“4050”人员等就业困难对象就业门路不多,技能缺乏,过去两年我县千方百计开发就业岗位,包括政府出资购买公益性岗位,已经解决了一部分“4050”人员的再就业问题,但要进一步解决好这个问题,任务非常艰巨。
在看到困难的同时,我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。党中央、国务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作,如党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到了突出位置,其中有两个重点:一是“扩大就业应成为重中之重”,二是“建立一个能够覆盖全社会的安全网”;国务院和省市县政府工作报告中,劳动保障工作是重要的内容,也是“两会”的焦点。各级政府进一步加大资金投入,政策体系更加趋于完善,广大人民群众积极支持劳动保障工作,我县产业的加快发展,也为劳动保障工作的积极开展提供了可能。为此,我们必须以更大的决心、更强的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。
二、突出重点,整体推进,确保各项目标任务落到实处
劳动保障工作涉及广大群众的切身利益,任务重,困难大,总体要求是抓重点、攻难点、把握工作着力点,分清轻重缓急,有步骤、分阶段地开展工作。
(一)始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置
就业是民生之本,就业是安国之策。在增加就业总量同时,更加注重提高就业质量,在统筹城乡就业同时,更加注重困难群体的再就业和社会保障问题,实现全县就业形势向好的方向发展。一要千方百计增加就业岗位。各级各部门要挖掘潜力,激发活力,加大投入,积极新上项目,支持创办新企业,吸纳和安置劳动力就业。特别是当前我县工业发展形势良好,要抓住机遇,大力招商引资,吸引更多的项目和企业落户南溪。民营经济具有就业容量大、就业形式灵活等特点,我们要从政策、资金、用地等方面予以大力扶持。劳务输出是农村劳动力转移的根本方向,各级各相关部门要加强组织引导、教育培训、信息传播和管理服务工作,使劳务输出有序开展,增加农村劳动力的就业机会。二要狠抓再就业扶持政策落实。要认真贯彻落实中、省、市的有关政策规定,注意研究解决操作层面中存在的问题。重点落实税费减免优惠政策、再就业四项补贴政策,突破小额贷款担保政策难点。要通过深入实施再就业救助工程,落实各项再就业救助政策,使“4050”等救助对象再就业救助工作经常化、制度化、长期化。三要切实加强再就业管理服务。要进一步完善公共就业服务制度,大力开展优质服务,提高质量和效率。着重抓好再就业培训和创业培训,增强培训的针对性和实用性,普遍提高下岗失业人员的劳动技能。要根据市场需求,规划好、组织好、实施好我县的技能人才培训工程,培养社会急需的技术技能型、复合技能型人才。
(二)毫不放松地抓好各项社会保障工作
随着改革开放力度的不断加大,社会保障的地位和作用越来越重要,建立社会保障体系已迫在眉睫。我们要继续巩固“两个确保”,做好“三条保障线”的衔接,加快建立与县域经济发展水平相适应的社会保障体系,一要加快完善社会保障制度。要尽快把建筑、矿山、化工等高风险行业的企业纳入工伤保险范围,切实把有关政策落实到位,化解风险,促进发展。随着事业单位人事制度改革的深入进行,机关事业单位养老保险制度的建立势在必行。要认真搞好调查摸底和测算,充分考虑财政支出能力和社会承受能力,周密制定实施方案,积极稳妥,逐步推进。二要强化社会保险征缴扩面。要继续加大社会保险费扩面征缴的工作力度,以非公有制经济组织、灵活就业人员为扩面重点,使更多的人享有基本社会保障。要进一步规范失业保险缴费基数和征缴行为,遏制失业保险参保人数下滑趋势。加大社会保险费的征缴和稽核力度,加快建立企业参保缴费
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