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关于粮食监督检查有关工作给新任局长的汇报提纲 **县粮食局监督检查股的主要工作职责是：在上级业务主管部门和县政府法制机构的指导下，在粮食局党委的领导下，按照《粮食流通管理条例》等有关粮食行政法规和上级下达的有关具体工作要求，对本行政区域内的粮食流通市场开展监督检查，维护区域粮食流通秩序。 一、开展粮食监督检查工作的由来 1、由来 随着我国市场经济的不断发展和粮食流通体制改革的不断深化，要求各级粮食行政管理部门要尽快转变职能，由过去的直接具体组织国有粮食企业开展政策性或贸易性质粮食收储经营的“运动员”，逐步实现政企分开，变成负责对全社会各类粮食经营者开展业务指导和行业监督检查的“裁判员”，承担贯彻落实、监督执行国家各项粮食流通宏观调控政策、维护国家粮食安全的重任。2004年5月《粮食流通管理条例》颁布实施，明确要求“县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导”，标志着各级粮食行政管理部门正式“改头换面”，监督检查工作已成为各级粮食行政管理部门履行职能依法行政的主要业务工作。 2、粮食依法行政的法定依据 《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第六条：“县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导”。第九条：“取得粮食收购资格，并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者，方可从事粮食收购活动。”第三十五条：“粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。” 《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第三条：“地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。”第七条：“粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：（1）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。（2）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。（3）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。（4）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。（5）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。（6）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。（7）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。（8）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。（9）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。（10）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。（11）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。（12）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。” 同时，《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《粮食监督检查工作规程（试行）》、《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》、《粮食质量监管实施办法（试行）》、《国家粮食流通统计制度》等法规规章也都分别就粮食依法行政其他有关工作作出了明确的规定和要求。 3、工作职责和目标 根据前述有关法规规章的规定，我局监督检查、行政执法的主要职责和工作目标是：依照法定权限和程序对本行政区域内粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；加强对粮食收购资格的核查，加强粮食经营者履行最低、最高库存量法定义务的检查，加强粮食质量安全监测和抽查，加强储备粮、最低收购价粮等政策性粮食的监管，维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通正常秩序。 二、我局监督检查工作的现状 按照国家粮食流通体制改革的整体要求和上级的安排，我局也积极适应形势、转变职能、改革工作和管理方式，积极探索开展并努力推进监督检查有关工作： （一）机构设置及人员配备情况 根据职能转变和工作职责的要求，我局于2009年7月撤消了原以负责粮油购销、仓储管理等为主要内容的“业务股”、成立了专职负责粮食行政执法工作的“监督检查股”；并经县编办批准，成立了“粮食流通稽查大队”。开始面向社会，按照职责要求，逐步开展对各类性质粮食经营企业的